печення, податками та іншими зборами. Також мігранту забезпечувалося надання інформації про культурну та релігійну ситуацію у приймаючій державі.
У випадку, коли цього вимагає національне законодавство, кожна сторона повинна була видавати посвідку на проживання тим трудящим-мігрантам, яким було дозволено займатися оплачуваною трудовою діяльністю на її території. Вид на проживання міг бути відкликаний у випадку порушення трудящим закону або неможливість продовження у зв'язку з медичних приписів.
Серйозні наслідки мала реалізація ст. 12 Конвенції, в якій встановлювалося, що дружину () трудящого-мігранта, який на законних підставах працює на території сторони, і його не перебувають у шлюбі дітям, які розглядаються як неповнолітні на підставі відповідного законодавства приймаючої держави та перебувають на утриманні трудящого-мігранта , дозволяється на умовах, аналогічних тим, які передбачені цією Конвенцією, відносно допуску трудящих-мігрантів, і відповідно з процедурою такого допуску за законодавством або міжнародними угодами, приєднатися до трудящого-мігранта на території Договірної Сторони за умови, що останній має для своєї сім'ї житлом, що розглядаються як нормальне для національних трудящих в регіоні, де він працює. Кожна сторона може поставити використання такого дозволу в залежність від періоду очікування, який не може перевищувати 12 місяців.
Також встановлювалося, що будь-яка держава може (але не зобов'язане) в будь-який момент шляхом заяви на ім'я Генерального секретаря Ради Європи, яка набирає чинності після закінчення місяця з дня її отримання, може, крім того, возз'єднання сім'ї в залежність від наявності у трудящого-мігранта стабільних коштів, достатніх для задоволення потреб його сім'ї. Таким чином, держава фактично зняло з плечей мігранта зобов'язання щодо забезпечення своєї сім'ї, тому саме формулювання припису носила диспозитивний характер. Крім того, необхідність персонального звернення по приватному питання до високої інстанції автоматично робила процедуру формалістской, тривалої і неефективною.
Крім того, в статті містилося нечітке формулювання про те, що таку заяву (про відмову) як правило, не зашкоджує клопотанням трудящих-мігрантів, що вже влаштувалися частини відповідній території, про возз'єднання з сім'єю, представлених в компетентні органи влади до направлення цієї заяви Генеральному секретарю raquo ;. Неоднозначним в даному випадку був термін облаштувати raquo ;, і відсутність тлумачення в документі призвело до більш ніж широкого розуміння даного терміну, а зобов'язання відповідно до ст. 18 надавати рівне в порівнянні з громадянами приймаючої сторони соціальне забезпечення сприяло збільшенню потоку мігрантів. Серйозним чинником з'явився також зростання числа локальні?? конфліктів у 2-й половині ХХ ст., що породив хвилю вимушеної міграції.
Масштаби вимушеної міграції в Європу в 1970-і рр. становили близько 30 тис. біженців в рік. До середини 1980-х рр. число шукають притулок кілька виросло - до 100 тис. осіб на рік [25]. Близько 70% з них прибували зі Східної Європи, швидко отримували притулок і легко інтегрувалися в новій країні перебування. Якщо окремі країни не справлялися з цими потоками, то інші європейські країни, а також США, Канада, Австралія, ПАР, Аргентина охоче надавали значному числу біженців дозвіл на постійне місце проживання. Це була, як вдало називає її Дж.Кьюмін, рання форма розподілу тягаря, що перетворилася в настільки спірну для країн Європи проблему в даний час [21, c. 6].
З середини 1980-х рр. етнічні конфлікти, військові протистояння і природні лиха в різних регіонах світу збільшили число біженців [27]. У 1986 р воно зросло до 200 тис. Чоловік. У 1989 р їх стало вже приблизно 317 тис. [21].
У 1990-і рр. виникли нові етнічні конфлікти і громадянські війни в колишній Югославії, країнах СНД, Африки та Азії. Вони різко збільшили потоки мігрантів, які шукали притулок в державах Західної Європи. У 1992 р на континенті було зареєстровано близько 700 тис. Вимушених мігрантів [27], що стало максимальним показником для післявоєнної Європи. У цей час багато країн Європи перейшли до політики нульовий імміграції raquo ;, основною метою якої стало надання покровительства обмеженій кількості біженців.
У 1997 р кількість шукачів притулку в Європі скоротилося в 2 рази в порівнянні з початком 1990-х рр.- До 333 тис. Чоловік. За оцінкою УВКБ ООН, у 1998 р вимушених мігрантів налічувалося більше 336 тис. Чоловік. У 1999 р етнічні чистки в Косово, військові дії НАТО в Югославії, що тривають громадянські війни і збройні конфлікти в деяких країнах Азії та Африки збільшили кількість біженців майже на 20% в порівнянні з попереднім роком - до 440 тис. чоловік. Значну частку їх складали албанці з Косово, курди з Туреччини та Іраку, афганці...
