лучити голоси виборців. Створення Громадської палати Російської Федерації активізувало становлення громадянського суспільства і прискорило формування його інститутів. Громадська палата доповнила роботу парламентаріїв. Одним з основних напрямків федеральної реформи стало укрупнення регіонів в основному за рахунок приєднання по підсумками референдумів економічно неспроможних автономних округів до областей і краях. У початку 2005 р. законодавчо закріплений процес об'єднання Пермської області і Комі-Пермяцького автономного округу в Пермський край. Успішно для прихильників укрупнення завершилися референдуми щодо об'єднання Таймирського (Долгано-Ненецького) автономного округу, Евенкійського автономного округу і Красноярського краю, Коряцького автономного округу і Камчатської області, а також Усть-Ординського Бурятського округу та Іркутської області.
Квиток № 64
Основні зовнішньополітичні проблеми, з якими зіткнулася Росія на рубежі II і III тисячоліть, полягали в крайній слабкості держави, невпевненості зарубіжних партнерів у стабільності внутрішньополітичної ситуації Росії, в непередбачуваності дій російського керівництва при попередньому президентові. Величезний зовнішній борг, а також дефолт 1998 р. були головними чинниками, які визначали ставлення до Росії з боку міжнародного співтовариства. p> на 1 січня 2000 р. державний зовнішній борг Росії становив близько 60% ВВП (+132800000000 доларів), а сумарний зовнішній борг - 177 700 000 000 доларів. Здатність Росії своєчасно проводити виплати за боргом ставилася під сумнів усіма кредиторами. Кредитори, в першу чергу МВФ, а також члени Паризького клубу, прагнули використовувати боргову проблему для надання тиску на Росію.
Після обрання Президентом РФ Володимира Путіна позиції кредиторів щодо Росії дещо пом'якшилися.
Вирішенню боргової проблеми були присвячені і зовнішньополітичні дії російського керівництва в 2000-2006 рр.. Москва намагалася отримати кошти і зі своїх боржників. До 1991 г.57 країн були повинні Радянському Союзу близько 150 млрд доларів. Однак, оскільки кредити видавалися часто за політичними мотивами, в рублях або перекладних рублях, а також в товарах, більшість країн відмовлялися визнавати курс Держбанку СРСР. Більше того, після вступу в 1997 р. в Паризький клуб кредиторів Росія погодилася списати від 70 до 90% заборгованості перед СРСР. Нарешті, борги більшості держав Росії були безперспективними, тобто ймовірність повернення боргу була мінімальна. Ринкова вартість боргів перед СРСР оцінювалася експертами в 5-7 млрд доларів.
Повертаючи власні борги, Росія мала б щорічно виділяти на погашення порядку 13 млрд доларів. Пік виплат припадав на 2003 р. (19 млрд доларів). Але сприятлива зовнішньоекономічна кон'юнктура, профіцит бюджету і позитивне сальдо торгового балансу дозволили досить безболісно для економіки подолати пікові виплати в 2003-2005 рр.. і навіть достроково погашати борги.
Основною проблемою російсько-американських взаємин у 2000-2001 рр.. було прагнення Вашингтона вийти з договору по ПРО (протиракетної оборони) 1972 і створити національну систему ПРО. Керівництво Росії вважало, що створення національної ПРО (НПРО) Сполученими Штатами руйнує стратегічну стабільність, склалася між СРСР і США - двома ядерними державами - під час "холодної війни ", і здатне привести до стратегічного вищості Вашингтона.
Співпраця Росії та США в галузі ядерного роззброєння розвивалося, навпаки, успішно.
Найбільш конфліктні відносини з країнами пострадянського простору склалися у Москви з Тбілісі, а також з прибалтійськими державами.
Складними в цей період були взаємини Росії і України. Під час президентських виборів на Україні в 2004 р. Росія підтримала кандидатуру займав тоді посаду прем'єр-міністра України В. Януковича. Він виступав з програмою побудови більш тісних зв'язків з Росією, надання російській мови на Україні офіційного статусу. Основним його противником був В. Ющенко, відомий антиросійськими ініціативами (зокрема, закликами вступити в НАТО). Янукович був єдиним кандидатом, здатним реально протистояти Ющенка. Тому вибір Росії був очевидний. Після перемоги Ющенка Україна проводила щодо Росії непослідовну політику.
Відносини Росії з міжнародними організаціями будуються на конструктивній основі. Росія є послідовним прихильником зміцнення ролі ООН у міжнародних справах. Позначився новий етап у зв'язках Росії з Євросоюзом. На саміті Росія - ЄС, минулі 10 травня 2005 р. були затверджені "дорожні карти" по чотирьох "Загальним просторів" - економічному; свободи, правосуддя та безпеки; зовнішньої безпеки; культури та освіти, включаючи науку. Ідея чотирьох "Спільних просторів" виникла в травні 2003 р. на саміті Росія - ЄС у Санкт-Петербурзі. Вони покликані замінити Угоду про партнерство та співробітництво (УПС), підписаний на Корфу в 1994 р. (термін його дії закінчується в 200...
