ї маси податкового тягаря підприємств зі сфери обігу в сферу виробництва, що призвело до вимивання з останньої значної частки оборотного капіталу; слабкість податкового контролю у сфері торгівлі і посередницьких операцій стимулює масове переміщення капіталів в короткострокові і спекулятивні операції; повернення ПДВ для експортерів фактично створив ситуацію прямого фінансування державою експорту виключно сировинних товарів - на шкоду експорту готової продукції (яка поки неконкурентоспроможна на світових ринках і тому цією пільгою скористатися не може); низькі ставки амортизаційних відрахувань, і слабкий контроль за їх використанням сприяють просідання основного капіталу в базових, капіталомістких галузях виробництва. Очевидно, що все це ніяк не сприяє відновленню виробництва і розвитку інвестиційної активності в країні, а, значить, прямо суперечить проголошеним цілям економічної політики.
У сфері соціального страхування і забезпечення за основу прийнята західна модель, яка характеризується високим рівнем страхових внесків і масовим охопленням населення пенсійним забезпеченням. У Росії таке запозичення призводить до надмірного оподаткуванню виробничої сфери, до витіснення приватного накопичення державним і до прямої втрати частини накопичених страхових внесків (через відсутність в країні можливостей безризикових інвестицій у продуктивному секторі).
Таким чином, прийнята податкова політика орієнтується на відтворення в Росії західної моделі оподаткування, яка стає ефективною тільки на досить просунутій стадії, за умови великих разових інвестицій у створення інфраструктури податкових органів, розгалуженої і дорогої системи податкового контролю, неодмінного співучасті та розуміння з боку широких мас платників податків.
Висновок
Податкова система - один з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів соціального та економічного розвитку. Тому необхідно, щоб податкова система Росії була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду.
У новій податковій системі, виходячи з Федерального устрою Росії на відміну від попередніх років, більш чітко розмежовані права і відповідальність відповідних рівнів управління (Федерального і територіального) у питаннях оподаткування. Введення місцевих податків і зборів, як доповнення переліку діючих Федеральних податків, передбачене законодавством, дозволило більш повно врахувати різноманітні місцеві потреби і види доходів для місцевих бюджетів.
І все ж нове податкове законодавство не повною мірою підходить до нових умов. Його основні недоліки такі: зайва ущільненість, заплутаність, наявність великої кількості пільг для різних категорій платників, не стимулюють зростання ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій або збільшення випуску товарів народного споживання. Чинне законодавство фактично закрите по відношенню до світового, не стимулює залучення в народне господарство іноземних інвестицій. Світовий досвід свідчить, що податкове законодавство - не застигла схема, воно постійно змінюється, пристосовується до відтворювальним процесам, ринку.
Нестабільність наших податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг тощо безсумнівно, відіграє негативну роль, особливо в період переходу російської економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, так і іноземним. Нестабільність податкової системи на сьогоднішній день - головна проблема реформи оподатковування.
Життя показало неспроможність зробленого упора суто фіскальну функцію податкової системи: оббираючи платника податків, податки душать його, звужуючи цим оподатковувану базу і зменшуючи податкову масу. Висунуті реформаторські пропозиції стосуються у разі окремих елементів податкової системи. Пропозицій же про принципово іншу податковій системі, відповідної нинішньої фазі перехідного періоду, практично немає. І це не випадково, так як оптимальну податкову систему можна розгорнути тільки на серйозній теоретичній основі, якої в Росії ще немає ...
Безсумнівно, вся ця плутанина з податками призводить до нестабільного положенню в нашій економіці і ще більше посилює економічну кризу. Безсумнівно, для виходу з кризового стану необхідно одним з перших кроків налагодити податкову систему країни.
Список літератури
1. Закон РФ «Про податкові органи Російської Федерації» від 21 березня 1991р. №943-1
2. Постанова Уряду РФ від 30 вересня 2006 року «Положення про Федеральної податкову службу» №506
. Закон РФ «Про права податкових органів...
