й Думі та інші повноваження, передбачені федеральним законодавством.
У характеристиці статусу парламентарія виділяють такі складові:
а) правова природа депутатського мандата;
Депутати Державної Думи володіють вільним мандатом, т. е. всі вони (у тому числі і вибрані в одномандатних виборчих округах) розглядаються як представники всієї нації, при здійсненні своєї діяльності юридично не пов'язані наказами виборців і не можуть бути відкликані виборцями достроково. А члени Ради Федерації мають імперативним мандатом, оскільки вони є представниками конкретних органів державної влади суб'єктів РФ і в будь-який час можуть бути достроково цими органами відкликані.
б) принцип несумісності;
Принцип несумісності означає заборону поєднання депутатської діяльності з деякими іншими видами діяльності. Зокрема член Ради Федерації і депутат Державної Думи не вправі: бути депутатом іншого представницького органу або виборним посадовою особою, перебувати на державній або муніципальній службі, займатися підприємницькою та іншою оплачуваною діяльністю (за винятком викладацької, наукової та іншої творчої діяльності), перебувати членом органу управління комерційної організації (отже, учасником і навіть засновником комерційних організацій парламентарії бути можуть).
в) депутатський імунітет;
Найважливішою гарантією депутатської діяльності є депутатська недоторканність, яка означає, що депутат не може бути притягнутий до кримінальної або адміністративної відповідальності, яка покладається в судовому порядку, затриманий, заарештований, підданий обшуку або допиту без згоди відповідної палати, крім випадків затримання їх на місці злочину, а також підданий особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей. Недоторканність парламентарія поширюється на займані ним службові та житлові приміщення, транспорт, засоби зв'язку, багаж, документи та кореспонденцію (переписку). Питання про позбавлення недоторканності вирішується відповідною палатою за поданням Генерального прокурора РФ.
г) депутатський індемнітет;
Депутатський індемнітет включає дві складові: 1) невідповідальність парламентарія за висловлювані думки і позиції при голосуванні в палаті (у тому числі і після закінчення терміну повноважень); 2) матеріальне забезпечення депутатської діяльності (грошова винагорода, обов'язкове державне особисте і майнове страхування, житлово-побутове, медичне, пенсійне забезпечення і т. П .; за обсягом соціальних гарантій члени Ради Федерації і депутати Державної Думи прирівнюються до федерального міністру, а голови палат та їх заступники - відповідно до Голови Уряду РФ і заступнику Голови Уряду РФ).
д) основні форми діяльності та права парламентарія.
Основними формами діяльності члена Ради Федерації і депутата Державної Думи є:
- участь у засіданнях палати і в спільних засіданнях палат;
- участь у роботі комітетів і комісій палати, а також погоджувальних (спільних, межпалатних) комісій;
- участь у виконанні доручень палат та їх органів;
- участь у парламентських слуханнях;
- внесення законопроектів у Державну Думу;
- внесення парламентського запиту (від імені палати) і депутатського запиту (індивідуально, від свого імені);
- звернення з питаннями до членів Уряду РФ на засіданні палати (в рамках «урядової години»);
- звернення до відповідних посадових осіб з вимогою вжити заходів щодо негайного припинення обнаружившегося порушення прав громадян;
Повноваження депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації визначаються Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом від 08.05.1994 року № 3-ФЗ «Про статус депутата Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації», іншими федеральними законами.
Для реалізації своїх повноважень у відповідній формі парламентарій володіє рядом прав: на безпосереднє звернення до державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання, отримання довідкових матеріалів, консультування, переважне право виступати з питань своєї діяльності в ЗМІ, на прийом в першочерговому порядку посадовими особами та ін.
Висновок
Конституційно-правовий статус Державної Думи - це закріплене Конституцією РФ й іншими джерелами конституційного, парламентського права положення ГД як представницького і законодавчого органу державної влади країни у складі Федеральних Зборів (парламенту). Цей статус харак...
