бливість індивідуальних правових актів неодноразово зверталася увага в юридичній літературі. При цьому особлива увага зверталася на такі характерні риси, як регулювання конкретних ситуацій і адресація персонально певним суб'єктам, що, безумовно, знаходять свій прояв і в індивідуальних актах.
. За допомогою індивідуальних правових актів відбувається встановлення, зміну або припинення юридичних прав і обов'язків учасників суспільних відносин в індивідуальному порядку.
Індивідуальні правові акти виконують функцію індивідуалізації загальних правових приписів і утворюють індивідуальну (фактичну) основу індивідуального правового статусу особистості.
. Індивідуальні правові акти органічно доповнює нормативні правові акти.
Слід зазначити, що коли йдеться про доповнення нормативних актів, не мається на увазі створення нових норм права за допомогою індивідуальних актів. Доповнення здійснюється у двох формах:
а) додатково до нормативного акту і на його основі приймається індивідуальний правовий акт;
б) доповнення допомогою правозастосовчої конкретизації.
При цьому можна передбачити два варіанти розвитку ситуації. Перший - коли при створенні індивідуального акту конкретизація за обсягом не виходить за межі змісту правової норми та цього змісту достатньо для прийняття індивідуального акту. Другий - коли змісту правової норми недостатньо і правоприменитель змушений заповнювати існуючу прогалину.
. Правові веління отримують в індивідуальних правових актах об'єктивований вираз.
Мається на увазі, що індивідуальні акти відбуваються і закріплюються в певній формі. Форма зовнішнього вираження - це, насамперед, мовна форма.
Дані ознаки притаманні всім індивідуальним актам, також окремі види індивідуальних актів можуть володіти і додатковими ознаками.
Таким чином, під індивідуальним правовим актом слід розуміти має ненормативний характер акт, в якому отримують об'єктивований вираз індивідуальні веління, спрямовані на врегулювання конкретних ситуацій, що вимагають юридичного дозволу, і адресовані персонально певним суб'єктам.
Говорячи про техніку індивідуальних правових актів, слід зазначити, що арсенал законодавчої техніки багато в чому застосовний і до техніки індивідуальних актів. Як видається, такі вимоги, як конкретність, достатня визначеність правового регулювання; логічна послідовність викладу; відсутність протиріч; максимальна стислість і компактність викладу; ясність, простота, доступність мови; точність і визначеність формулювань, висловів і окремих термінів; однаковість і послідовність використання технічних прийомів, в рівній мірі можуть бути віднесені і до нормативним, і до індивідуальних актів.
Це ж можна сказати і про риси тексту правового акта, які забезпечують його максимальну точність.
Однак далеко не всі прийоми і способи законодавчої техніки застосовні до техніки індивідуальних актів. Коли мова йде про характерні риси, властивих саме природі нормотворчої діяльності, це залишається прерогативою правотворчості.
У той же час специфіка індивідуальних актів впливає на техніку їх підготовки і прийняття. Специфіка індивідуальних правових актів полягає в тому, що форма і зміст індивідуального акту часто строго встановлені законом. Недотримання вимог, що пред'являються законом до форми і змісту, може спричинити недійсність індивідуального акту.
Такий стан речей багато в чому зводить нанівець творчий початок при створенні індивідуальних правових актів. Але з іншого боку, з практичної точки зору це значно спрощує роботу правоприменителя.
В останні роки все частіше пропонується з метою підвищення рівня діловодства в судах загальної юрисдикції ввести єдині бланки процесуальних документів або розробити шаблони, розписують порядок виконання судових рішень. Ставлення до таких пропозицій не може бути однозначним. Безумовно, це позитивно позначиться на підвищенні рівня діловодства та однаковості форми судових документів. Тому щодо форми такі пропозиції здаються прийнятними. Можливо, така новація виправдана стосовно до виконавчими документами, де основну роль грає резолютивна частина. Але відносно судового рішення у цивільній справі і вироку суду у кримінальній справі таку пропозицію представляється неприйнятним. Вимоги, що пред'являються законом до мотивувальній частині судового рішення, настільки високі, що це не можна обмежувати будь-яким бланком. Тому, думається, не слід поширювати цю пропозицію на всі види правозастосовних актів.
. 2 Класифікація індивідуальних правових актів
Індивідуальні акти дуже...
