вибору надаваного виключного права власником об'єкта нерухомості породило чимало запитань з приводу того, кому належить можливість вибору права на земельну ділянку, який оформлюється відповідно до ст. 36 ЗК РФ, - власнику розташованого на ній об'єкта нерухомості або органу державної влади або місцевого самоврядування. Як правило, власники об'єктів нерухомості звертаються до уповноважених органів із заявами про надання їм земельних ділянок у власність. Для органів же державної влади та місцевого самоврядування, як показує практика, найбільш кращим варіантом оформлення правовідносин щодо використання земельної ділянки є оренда, оскільки доходи від використання державного або муніципального майна (у тому числі за допомогою здачі його в оренду) є одним з важливих джерел формування відповідних бюджетів.
Приватизація земельних ділянок, зайнятих об'єктами нерухомості, здійснювалася в Росії з 1991 р безкоштовно, а також у формі викупу або проведення торгів.
Відчуженню (приватизації) відповідно до ФЗ Про приватизацію державного та муніципального майна не підлягають земельні ділянки у складі земель:
. Лісового і водного фондів, особливо охоронюваних природних територій та об'єктів;
2. Заражених небезпечними речовинами і зазнали біогенного зараженню;
. Загального користування (вулиці, проїзди, шляхи, набережні, сади та ін.);
. Транспорту, призначені для забезпечення діяльності в морських і річкових, аеропортах, а також відведені для їх розвитку, якщо інше не передбачено федеральним законом;
. Зарезервованих для державних або муніципальних потреб.
Основними нормативними актами, що регулюють приватизацію землі, були Указ Президента РФ від 25 березня 1992р. №301 Про продаж земельних ділянок громадянам та юридичним особам при приватизації державних і муніципальних підприємств raquo ;, Указ Президента РФ від 14 червня 1992 № 631 Про затвердження Порядку продажу земельних ділянок при приватизації державних і муніципальних підприємств, а також наданих громадянам та їх об'єднанням для здійснення підприємницької діяльності raquo ;, Основні положення державної програми приватизації державного і муніципальних підприємств у Російської Федерації після 1 липня 1994, затверджені Указом Президента РФ від 22 липня 1994 № 1 535, Указ Президента РФ від 14 лютого 1996 №198 Про право власності громадян і юридичних осіб на земельні ділянки під об'єктами нерухомості в сільській місцевості raquo ;, Указами Президента РФ від 16 травня 1997 № 485 Про гарантії власникам об'єктів нерухомості в придбанні у власність земельних ділянок під цими об'єктами . З 27 грудня 2001 Про приватизацію державного та муніципального майна .
Висновок
Аналіз теорії і практики приватизаційного процесу займає все більш важливе місце в економічній науці. Це обумовлено трьома причинами. По-перше, необхідністю осмислення відбуваються в економіках різних країн змін при переході від адміністративно-командної до ринкової економіки; по-друге, постійною увагою російських дослідників до проблем розвитку відносин власності; по-третє, використанням карти приватизації в гострій політичній полеміці і залученням всього населення в процес обговорення її ходу і результатів.
Перший досвід приватизації в Росії показав, що відчуження муніципальної власності часто здійснювалося стихійно і непродумано. Так, часто муніципальні освіти, не встигнувши стати власником, за розпорядженням зверху повинні були зробити відчуження своєї власності. Приватизація здійснювалася в умовах, коли неможливо було визначити справжню ціну відчужуваних об'єктів, що було невиправданим марнотратством. Отримані від приватизації муніципальної власності кошти виявилися недостатніми не тільки для довгострокових інвестицій, а й для вирішення нагальних поточних соціальних проблем. Таким чином, багато муніципальні освіти виявилися і без власності, і без фінансових ресурсів.
Говорячи про законодавство приватизації державного та нормативного майна, то воно відрізнялася суперечливістю нормативно-правових актів. В цілому законодавство про приватизацію характеризується постійною зміною і вдосконаленням прийнятих нормативних актів, великою кількістю підзаконних нормативних актів, що заповнюють існуючі прогалини законодавчого регулювання, короткостроковість дії багатьох нормативних актів. Все це обумовлено особливостями приватизації в нашій країні, в тому числі поєднанням масштабності приватизації та обмеженості її термінів.
Безумовно, залучення в процес приватизації незалежних юридичних осіб, зацікавлених в отриманні прибутку від продажу майна, в загальному підсумку і пожвавить сам процес приватизації, і збільшить надходження до бюд...
