цес законодавчого оформлення держслужби ще не завершений. Поряд з існуючим законодавством намічається прийняття законів, що регулюють правовий статус держслужбовців правоохоронної та військової служби.
Глава III. Основні етапи проходження державної служби
. 1 Надходження на державну службу
Згідно з чинним законодавством Російської Федерації, надходження на цивільну та правоохоронну служби та їх проходження громадянами Росії здійснюються в добровільному порядку (за контрактом). Проходження військової служби: громадянами Росії - на заклик і в добровільному порядку (за контрактом); іноземними громадянами - за контрактом на військових посадах, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами і старшинами у Збройних Силах РФ, інших військах, військових формуваннях і органах. Призов громадян РФ проводиться для реалізації ними свого обов'язку, передбаченої ст. 59 Конституції РФ.
Законом про систему державної служби РФ визначені загальні умови вступу громадян на державну службу за контрактом. Згідно ст. 12 Закону, за контрактом право діяти громадяни Росії, а на військову службу і іноземні громадяни, володіють державною мовою РФ і досягли віку, встановленого федеральним законом про вид державної служби для проходження державної служби даного виду.
Федеральним законом про вид державної служби або законом суб'єкта Федерації можуть бути встановлені додаткові вимоги до громадян при вступі на державну службу за контрактом, враховуючи специфіку служби.
Службовий контракт - це угода між конкретними представником наймача (РФ, її суб'єкта) і конкретним громадянином (іноземним громадянином), що надходять на державну службу, або державним службовцям, який є стороною раніше діючого контракту, про заміщення посади того чи іншого виду державної служби та проходження служби в певних умовах. Контракт укладається в письмовій формі встановленого зразка. Він визначає права, обов'язки і відповідальність сторін. Представник наймача зобов'язується надати громадянинові або державному службовцю можливість заміщення певної посади, забезпечити проходження державної служби відповідно до чинного законодавства, своєчасно і повною мірою виплачувати грошове утримання (винагороду), а також надати йому певні державні гарантії. Громадянин, що надходить на державну службу, при укладенні контракту про проходження державної служби та заміщення посади державної служби та державний службовець при укладенні контракту про заміщення посади державної служби відповідного виду зобов'язується особисто виконувати посадові обов'язки у встановленому порядку.
Правове значення службового контракту полягає також у тому, що він незалежно від способу заміщення посади державної служби, є обов'язковим додатком до управлінського акту про призначення громадянина (державного службовця) на конкретну посаду.
Умови контрактів, порядок їх укладення, а так само підстави та порядок припинення їх дії встановлюються відповідно до федеральним законом про вид державної служби. Контракт може укладатися з громадянином на невизначений термін; на певний строк; на термін навчання в освітній установі професійної освіти та на певний строк після його закінчення. Визначається також граничний вік перебування на державній службі даного виду.
3.2 Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців
Законом про систему державної служби Російської Федерації визначено, що підготовка громадян для проходження державної служби здійснюється у формах, встановлених федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації.
Такими формами є:
· обов'язкова і добровільна підготовка громадян до військової служби;
· первинна підготовка осіб, вперше прийнятих на посади, що заміщаються співробітниками правоохоронної служби;
· професійна підготовка кадрів в освітніх установах професійної вищої та середньої професійної освіти;
· фундаментальну наукову, професійну освіту;
· додаткову професійну освіту.
Підготовка громадян до державної служби полягає в навчанні їх знань, навичок і умінь, необхідних для виконання посадових обов'язків по заміщається посадам державної служби. Для формування кадрового складу державної служби особливо важливе значення має професійна підготовка громадян в освітніх установах професійної вищої та середньої професійної освіти.
Поточна і перспективна потреба в державних службовців обумовлена ??відповідною структурою державних органів, ступенем і якістю укомплектованості посад державної служби, а також можливими змінами ...
