башкирських АКАДЕМІЯ
ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ І УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ РЕСПУБЛІКИ БАШКОРТОСТАН
Кафедра ГС і ТП
Курсова робота
з дисципліни В«Державна служба в РФ і РБВ»
на тему
В«ПРОХОДЖЕННЯ
ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
ЗА КОРДОНОМ В»
Виконала: студентка IV курсу
спеціальності В«Державне та муніципальне управлінняВ»
(внебюджет)
Гайфуллін Р.Р.
В
Перевірив: к.ю.н., доцент
Гайдук В.В.
Уфа
2007
Зміст
Введення
1. Державний службовець закордоном: поняття та правовий статус
2. Підготовка кадрів для державної служби за кордоном
3. Надходження та кар'єрне просування державних службовців
4. Грошове утримання державних службовців
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Державна служба була, є і буде в осяжному майбутньому одним з головних інститутів держави. Тому знання різних аспектів її побудови та функціонування, розвитку в нашій країні, особливостей державної служби в різних країнах - необхідні широкому колу осіб, будь-яким чином дотичних з даними інститутом.
Державна служба, перш за все, служіння державі, то тобто виконання за його дорученням, за плату від нього певної діяльності з реалізації завдань і функцій держави в державних органах, установах, підприємствах. Це широке поняття В«державної службиВ», яке застосовується законодавством зарубіжних країн. У Російській Федерації ж поняття В«державної служби В»використовується в більш вузькому сенсі. p> Актуальність вивчення досвіду організації та функціонування державної служби в зарубіжних країнах обумовлені зростанням ролі державного управління у здійсненні йдуть соціально-демократичних перетворень, як у Росії, так і в багатьох країнах, що розвиваються. p> У світі існують різні традиції організації державно-службової діяльності. Тому теоретичний і практичний інтерес представляє досвід тих країн, державна служба яких функціонує ефективно, і авторитет службовців у суспільстві досить високий. Такими в даний є державні служби розвинених країн Заходу - США, ФРН, Великобританії та Франції, які і будуть розглянуті в роботі. br clear=all>
1. Державний службовець за кордоном: поняття та правовий статус
У зарубіжних країнах немає однозначного визначення терміна державний службовець, проте дослідники сходяться на думці, що існують якісь визначальні поняття, які характерні для державного службовця більшості країн. До них можна віднести фізична особа:
1) що є громадянином цієї держави;
2) що займає посаду в державному апараті;
3) наділене державно-владними повноваженнями в компетенції своєї посади;
4) виконує функції держави, тому чинне від
імені держави;
5) чинне на оплатній основі, тобто професійно, яка отримує основне джерело доходу від діяльності на державній службі;
6) дії якого забезпечуються державним примусом.
Наприклад, у законодавчо-нормативних актах Великобританії відсутнє чітке поняття В«державний службовецьВ». Але на основі документальних джерел автори надають цьому поняттю широкий і вузький зміст. У вузькому сенсі під службовцям розуміється особа, яка є службовцям адміністративного органу державного управління. До державних службовцям у широкому сенсі відносяться всі службовці державного сектора, включаючи як власного цивільних службовців, тобто службовців міністерств та відомств, так і службовців збройних сил, поліції, а також публічних корпорацій, місцевих органів влади, системи охорони здоров'я, шкільної освіти і т. п.
Не існує суворого визначення поняття держслужбовця і під Франції. Розділи 2, 3, 4 Загального Статуту Державної служби Франції згадують у якості характеристики держслужбовця: призначення на постiйну посаду, оплачувану державним бюджетом; привласнення певного чину відповідно до табеля про ранги Центральної, Територіальної або Лікарняної Державної Служби. p> У Німеччині поняття "державний службовецьВ» також охоплює всіх працівників державних установ, до яких належать не тільки співробітники органів управління, а й вчителі, працівники дошкільних установ, професори і викладачі державних університетів, судді, поліцейські, військовослужбовці і т.д. Особи, які перебувають на державній службі ФРН, діляться на три групи: урядовці, що служать і робітники. Чиновником є ​​особа, яка складається з державою у публічно-правовому В«стосовно служби і вірностіВ» і здійснює свої функції на постійній основі (ст. 33, п.4 Основного закону ФРН). Посадовці і службовці (робочі) відрізняються один від одного, перш за все тим, що перші призначаються на службу довічно, а зі службовцями і робітниками полягають трудову угоду, яка може бути розірвана. (1, стор 111)
