к засобу підвищення ефективності управління. Скорочення штатів всіх департаментів закінчилося благополучно для чиновників міністерства внутрішніх справ. Кількість чиновницьких посад в МВС було скорочено на 17 і склало 270 штатних одиниць.
Висновок
Таким чином, в кінці першої чверті XIX століття Росія перебувала в стані гострої необхідності проведення політичних та державно-правових перетворень. Однак перетворення ці відбувалися в обстановці серйозних протиріч між представниками російського дворянством і самодержавством, а також самими представниками різних груп дворянства. Важливим фактором стали також і зовнішньополітичні випробування, що випали на долю Російської Імперії. Зіткнення ліберальних ідей, традиційних цінностей, народних інтересів і самодержавної влади сплелися у складний клубок, який визначив складність обстановки проведення перетворень.
При Олександрі I система державного управління Російської Імперії стала більш чіткою і розгалуженою. Була створена нова система органів вертикального галузевого управління, проведені перші спроби упорядкування законодавства. Однак більшість грандіозних планів перетворень не було реалізовано, а проведені реформи не мали принципового характеру.
У найскладніших умовах наростаючої внутрішньої політичної нестабільності, що вилилася в грудневе збройне повстання, і необхідності реалізувати зовнішньополітичні імперські амбіції, Микола I змушений був не тільки упорядкувати управління Російською Імперією, але і посилити каральні функції влади.
У сфері державного устрою при Миколі I не проводилося широких адміністративних реформ, і система управління в період його царювання в цілому не зазнала великих змін. Зміни в основному стосувалися подальшої централізації і бюрократизації державного управління. До найбільш значущих перетворенням, не стосується безпосередньо не тільки державного апарату, слід віднести грошову реформу 1839-1843 рр. Реформа проводилася під керівництвом міністра фінансів Канкріна. У результаті проведення реформи в Росії була створена система грошового обігу, при якій паперові гроші розмінювалися на срібло і золото. Суть грошової реформи зводилася до заміни знецінених асигнацій кредитними квитками з розрахунку 3 рубля 50 копійок за рубль сріблом. Особливістю реформи було те, що існувала свобода карбування не тільки срібла, але й золота. Золоті імперіали і полуімперіали карбувалися з написом «десять карбованців» і «п'ять рублів», причому уряд прагнув закріпити за допомогою законодавства вартісне відношення між золотим і срібним рублем. Кредитні квитки розмінювалися не тільки на срібло, але й на золото. Кредитні квитки мали на 35-40% золоту і срібну забезпечення. Реформа забезпечила відносно стійке грошовий обіг.
Через селянських заворушень Миколі I довелося приділити увагу і селянського питання. Однак, указ «про обов'язкові селян» 1842 носив лише рекомендаційний характер, і практичне значення цього указу було невелике. Тим не менш, волостное і сільське управління були побудовані на початку селянського самоврядування. Реформа державної села, проведена П. Д. Кисельовим, нова форма організації казенних селян (у тому числі введення самоврядування) послужила зразком для влаштування поміщицьких селян по звільненні їх від кріпосної залежності.
Обласне управління при Миколі I залишилося на колишніх підставах, навіть в колишньому вигляді. Однак було зроблено деякі станові зміни, що носили двояких характер. Дворянству, з одного боку, в 1831 році було надано право вибирати голів кримінальної та цивільної судової палат. З іншого боку, був введений майновий ценз на право голосування для дворян. Законом 1837 ускладнено був пристрій земської поліції, як відомо, керованої дворянством. В цілому, вплив дворянства на місцеве управління не було посилено. Розширено була участь, але разом і ослаблено введенням цензів і поєднанням виборних посад з коронними. Дотепер дворянство було керівним класом в місцевому управлінні; з часу видання законів 1831 і 1837 рр. дворянство стало допоміжним засобом царської адміністрації, поліцейським знаряддям уряду.
Найважливішим елементом державних перетворень стало реформування Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. Особиста канцелярія монарха фактично поставила під свій контроль всю виконавчу владу в країні. У 1826 роки були утворені I, II і III Відділення СЕІВК. Одним з перших кроків Миколи I стало створення III Відділу Канцелярії. Завданням I відділення був контроль за діяльністю міністерств і відомств, міністрів і вищих чиновників міністерств. Це відділення також займалося призначенням і звільненням вищих чиновників. II Відділення, керівництво якими здійснював М.М. Сперанський, займалося аналізом і узагальненням юридичної практики і запис законів Російської імпері...
