и бачать для себе загрозу в російської організованої злочинності, корупції.
Слід розрізняти поняття «правовий порядок» і «громадський порядок». Вони співвідносяться як частина і ціле, останнє поняття дещо ширше першого. Якщо правопорядок, як сказано вище, ґрунтується на праві і є кінцевим підсумком його реалізації, то громадський порядок передбачає дотримання не тільки правових, а й усіх інших соціальних норм, що діють в суспільстві (моральних, корпоративних, звичаїв, традицій і т.д.). Це - результат общесоциальной регуляції, яка, звичайно, включає в себе і правову.
У цьому зв'язку необхідно підкреслити, що правопорядок і громадський порядок не совпадат лише частково. Правопорядок є ядром, центральним елементом громадського порядку та у вирішальній мірі покриває його, оскільки основна маса найбільш істотних і принципових відносин закріплюється, опосередковується, охороняється правом (відносини власності, соціально-економічного та політичного устрою, положення особистості, її права, свободи, обов'язки; сімейні, трудові, цивільні, адміністративні та інші відносини).
Так що правове поле теж досить широке, за його межами знаходяться лише морально-етичні, особисті, інтимні, дружні і деякі інші відносини, які не потребують юридичної регламентації або навіть об'єктивно не підконтрольні (непідвладні) такій воздействи.
Правопорядок виражає, перш за все, волю держави, але об'єктивно в ньому зацікавлені всі.
Саме відмінності між правопорядком і громадським порядком полягатимуть в следущем:
) вони не збігаються за своїм генезисом, походження, еволюцію; якщо громадський порядок історично виникає разом з виникненням і становленням людського суспільства як його органічна частина і умова існування, то правопорядок в якості політико-юридичного явища зароджується набагато пізніше, а саме коли вознікат публічна влада, право, закони; він - атрибут держави;
) у них різна нормативна основа; якщо правопорядок базується на праві і є в кінцевому рахунку результатом його реалізації, то суспільний лад є наслідок дотримання не тільки правових, а й усіх інших соціальних норм суспільства;
) вони по-різному обеспечіват; якщо правопорядок спирається на особливий апарат примусу, то громадський порядок - на силу громадської думки, заходи недержавного впливу; за першим стоїть міць держави, за друге - вплив (тиск) всього суспільства;
) при порушенні правопорядку і громадського порядку вознікат різні наслідки; в першому випадку можуть бути застосовані юридичні санкції, у другому - тільки заходи морального характеру;
) нарешті, як уже зазначалося, правопорядок і громадський порядок не тотожні за своїм обсягом, змістом, елементного складу; останній із зазначених вище причин ширше першого.
Слід зауважити, що на рівні буденної свідомості громадський порядок розуміється найчастіше дещо спрощено (вузько), а саме як порядок у громадських місцях-на вулицях, площах, у парках, зонах відпочинку, у приміщеннях для проведення культурно-масових та спортивних заходів (стадіонах), у громадському транспорті і т.д. Таке уявлення в принципі вірно, але неповно, так як насправді громадський порядок передбачає соціальну впорядкованість всіх суспільних відносин, а не якийсь їх частини.
Розмірковуючи про правопорядок, не можна не зупинитися на його співвідношенні з таким поняттям, як законність. Названі поняття тісно взаємопов'язані, але не тотожні. Вони співвідносяться як причина і наслідок: є законність - є і правопорядок, немає законності - немає і правопорядку. Якщо закони та інші нормативно-правові акти всіма і всюди строго соблдатся (законність), то результатом такого становища є чіткий правовий порядок.
І навпаки, якщо правопорядок слабкий, неміцний, розхитаний, то це свідчить про те, що закони не соблдатся, порушаться, ігнорірутся, інакше кажучи, відсутній законність як режим загального поваги та виконання законів і заснованих на них підзаконних актів. Одне передбачає інше.
Законність логічно передує правопорядку, зв'язок тут жорстка, причинно-наслідковий. Не випадково в повсякденному суспільно-політичному лексиконі ці поняття зазвичай ставлять поруч: зміцнення законності та правопорядку, порушення законності і правопорядку. Процес один. Правопорядок-реальний показник стану законності, він відображає ступінь соблденія законів, вимог усіх рідіческіх норм. Правопорядок - продукт, підсумок законності.
Справжньою демократії без твердої законності і правопорядку, без дисципліни і організованості бути не може. Демократія в лбой її трактуванні має правовий вимір, «правові одягу» і, отже, може успішно розвиватися, функціонувати тільки на правовому полі, а не за його...
