відбулася диференціація відповідальності щодо осіб, які збувають наркотичні засоби, якщо їх дії присічені на стадії придбання, зберігання, перевезення наркотиків. Можна констатувати, що відбулося пом'якшення кримінальної відповідальності цих осіб. Тому відмова законодавця від складів, які передбачають відповідальність за злочини, пов'язані з незаконним придбанням, зберіганням, перевезенням наркотиків з метою збуту навряд чи можна визнати виправданим.
Дискусійним в судово-слідчій практиці є питання про добровільну здачу наркотичних засобів і психотропних речовин. Під добровільною здачею зазначених засобів і речовин розуміється видача їх особою представникам влади при реальній можливості розпорядитися ними іншим способом. Ознаками добровільної здачі є власне бажання особи передати наркотичні засоби або психотропні речовини представникам влади і наявність у нього можливості (альтернативи) розпорядитися цими коштами або речовинами на свій розсуд (спожити, заховати, збути і т.д.).
Відсутність хоча б одного з цих ознак не дозволяє говорити про добровільну здачу і ставити питання про звільнення від кримінальної відповідальності (примітка 1 до ст. 228 КК).
Тому здачу наркотичних засобів або психотропних речовин особою, щодо якої застосовуються примусові заходи впливу (оперативно-розшукові або процесуальні), не можна розглядати як добровільну, оскільки в цих обставинах особа вимушена передати наркотичні засоби або психотропні речовини представникам влади (інакше вони вилучать їх у примусовому порядку) і у нього немає реальної альтернативи розпорядитися ними яким-небудь іншим чином. У цьому зв'язку видача особою наркотичних засобів або психотропних речовин за пропозицією слідчого перед початком виробництва в приміщенні виїмки чи обшуку не повинна виключати кримінальної відповідальності, але може бути розглянута судом як пом'якшувальну обставину при призначенні покарання.
Стаття 228 містить примітку 1, яке передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності особи за вчинений злочин, передбачене цією статтею. Умовою звільнення є позитивне поведінка особи: добровільна здача наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, активне сприяння розкриттю і припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом таких засобів і речовин, викриттю осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом.
Умовами звільнення, таким чином, є: добровільна здача наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів і активне сприяння розкриттю і припинення злочинів, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом.
Добровільна здача зазначених засобів чи речовин означає видачу лицем цих коштів представникам влади, незважаючи на реальну можливість розпорядитися ними іншим чином.
Активне сприяння розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, може проявитися в будь-яких добровільних діях суб'єкта, спрямованих на сприяння правоохоронним органам по розкриттю чи припинення злочинів. Це може бути викриття організаторів і співучасників, надання відомостей про наркотичні засоби, про майно, здобуті злочинним шляхом, незаконні прибутки від поширення наркотиків, шляхах транспортування, зберігання і доведення до споживачів тощо Не може визнаватися добровільною здачею наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів вилучення зазначених коштів, речовин або їх аналогів при затриманні особи, а також при провадженні слідчих дій по їх виявлення та вилучення.
За законом добровільна здача подібних засобів і речовин, а також активне сприяння розкриттю чи припинення злочинів повинні бути встановлені одночасно.
У цьому плані спірною слід визнати рекомендацію про те, що звільнення від кримінальної відповідальності на підставі примітки до ст. 228 можливо при наявності хоча б одного із зазначених у ньому підстав. Ні, наприклад, підстави для звільнення від кримінальної відповідальності особи, добровільно здав наркотики, але з міркувань особистої безпеки відмовляється від сприяння по розкриттю або припинення злочинної діяльності співучасників. Або, навпаки, сприяння розкриттю злочину, але відмовився здати наркотики, пославшись на те, що вони у нього відсутні.
Висновок
Проблема розповсюдження та вживання наркотиків у Росії є загальнонаціональною проблемою, яка вимагає негайних дій з боку держави, оскільки за своїми довгостроковими наслідками вона повинна бути віднесена до категорії прямих загроз національній безпеці Росії. Причому визнання це повинно бути зроблено на вищому рівні. При цьому необхідно усвідомити, що Росія сьогодні знаходиться в унікальному становищі - вона належить до тій невеликій кількості держав, які...
