имусово стягується із заробітної плати, стипендії чи пенсії порушника, або стягнення звертається на його майно).
Згідно з чинним законодавством адміністративні стягнення характеризуються тією особливістю, що вони накладаються широким колом державних органів і посадових осіб, При цьому адміністративні стягнення застосовуються як в одноосібному, так і в колегіальному порядку: посадовими особами органів виконавчої влади - одноосібно ; комісіями щодо захисту прав неповнолітніх, комісіями (міжрайонними комісіями), створеними при відповідних органах із земельних ресурсів та землеустрою, при органах архітектури та містобудування та інших органах - колегіально; судами (суддями) - одноосібно і колегіально.
З розглянутої особливістю адміністративного стягнення тісно пов'язаний і інший ознака цієї санкції. Вона застосовується в процесі спеціальної діяльності відповідних юрисдикційних органів та їх посадових осіб по розгляду та вирішенню справи про адміністративне правопорушення. Причому здійснюється це розгляд у відносно простому порядку, що обумовлюється самою сутністю адміністративного правопорушення. Адміністративні правопорушення часто настільки безперечні і очевидні, що одне і те ж посадова особа, згідно закону, і констатує факт порушення, і приймає рішення про накладення стягнення, і навіть тут же приводить її у виконання (наприклад, стягуючи штраф на місці). Але незважаючи на відносну простоту, порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення покликаний забезпечити досягнення істини по кожній справі, законне і справедливе його рішення.
Застосування адміністративних стягнень у разі рецидиву адміністративного правопорушення тягне настання юридичних наслідків двох видів: 1) рецидив може служити обставиною, що обтяжує відповідальність; 2) рецидив може виступати в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 39 КпАП стан адміністративне покарання триває протягом року з дня закінчення виконання стягнення та анулюється після його закінчення автоматично, тобто без спеціального рішення або санкціонування будь-якого державного органу або посадової особи. Особа після закінчення цього терміну вважається не підданим адміністративному стягненню.
.2 Види адміністративних стягнень
Стаття 24 КпАП встановлює такі види адміністративних стягнень: 1) попередження; 2) штраф; 3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; 4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; 5) позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові; 6) виправні роботи (у проекті нового КпАП це стягнення виключено, оскільки застосовувані за місцем роботи вони, по суті, є штрафом «в розстрочку»); 7) адміністративний арешт; 8) адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства.
Законодавством РФ можуть бути встановлені й інші, крім зазначених, адміністративні стягнення. Наприклад, ТК до адміністративних стягнень відносить відкликання ліцензії або кваліфікаційного атестата, виданих митними органами на здійснення певних видів діяльності.
Дана система адміністративних стягнень характеризується низкою особливостей. По-перше, ця система є єдиним законодавчо встановленим переліком адміністративних стягнень, що дозволяє забезпечити однакове розуміння і застосування даних коштів правоохорони. По-друге, інші види адміністративних стягнень, крім зазначених вище, можуть бути встановлені тільки законодавчими актами РФ і суб'єктів РФ і лише відповідно до загальних положень і принципів законодавства про адміністративні правопорушення.
По-третє, вона диференціює адміністративні стягнення на основні та додаткові (оплатне вилучення, конфіскація предметів, адміністративне видворення), причому останні можуть застосовуватися в якості як основних, так і додаткових стягнень; інші адміністративні стягнення, зазначені в ст. 24 КпАП, можуть застосовуватися тільки в якості основних. Додаткові стягнення не можуть призначатися самостійно, а можуть тільки приєднуватися до основних заходів стягнення. За конкретне адміністративне правопорушення може бути накладено або основне, або основне і одне з додаткових стягнень, зазначених у санкції застосовуваної статті КпАП. Одночасне застосування двох основних або двох додаткових стягнень не допускається.
По-четверте, ця система включає стягнення морального характеру (попередження), грошові та майнові стягнення (штраф, конфіскація) і стягнення, звернені на особу порушника (адміністративний арешт, позбавлення спеціальних прав, видворення).
Попередження застосовується щодо осіб, які вчин...
