іністрація установ, підприємств, громадські організації і т.д. Якщо засуджений відбуває позбавлення волі, то розгляд клопотання може порушуватися і адміністрацією місця позбавлення волі. Зазвичай це здійснюється стосовно тих засуджених, які не мають порушень режиму виконання покарання, які відбули при цьому більш-менш значну частину строку покарання, вчинили якийсь значущий суспільно корисний вчинок і т.д.
У Положенні про порядок розгляду клопотань про помилування в Російській Федерації детально викладається порядок подання клопотань про помилування, перелічуються додані до нього документи (копія вироку (вироків), довідка про стан здоров'я засудженого, відомості про відшкодування матеріального збитку , заподіяної злочином, характеристика засудженого і т.д.).
Засуджений звертається з клопотанням про помилування до Президента Російської Федерації в письмовій формі. Клопотання про помилування реєструється адміністрацією установи або органу, що виконує покарання, у спеціальному журналі обліку клопотань про помилування в день його подачі.
Положення передбачає конкретні терміни проходження клопотання про помилування по різних інстанціях:
термін його напрямки адміністрацією установи та органу, що виконує покарання, до територіального органу кримінально-виконавчої системи (двадцять днів з дня подачі);
термін подання його територіальним органом кримінально-виконавчої системи в комісію (не пізніше ніж через сім днів з дня отримання;
термін подання Федеральною службою виконання покарань в Адміністрацію Президента РФ відомостей про клопотаннях про помилування, що надійшли до територіальних органів кримінально-виконавчої системи і спрямованих у відповідні комісії (до 15-го числа місяця, наступного за звітним), і Адміністрацією Президента РФ узагальнених відомостей про клопотаннях про помилування (не рідше одного разу на квартал);
термін подання комісією висновку вищій посадовій особі суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) про доцільність застосування акту помилування відносно засудженого (не пізніше ніж через 30 днів з дня отримання клопотання про помилування);
термін внесення вищою посадовою особою суб'єкта РФ (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) подання Президентові РФ про доцільність застосування акту помилування відносно засудженого або особи, яка відбула призначене судом покарання і має незняту судимість (не пізніше ніж через 15 днів з дня отримання клопотання про помилування і висновку комісії).
Гласність роботи регіональних комісій забезпечується шляхом передбаченого в Положенні опублікування списку осіб, рекомендованих вищою посадовою особою суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) до помилування, в засобах масової інформації відповідного суб'єкта РФ.
Про відхилення Президентом РФ клопотання про помилування засуджений повідомляється письмово вищою посадовою особою суб'єкта РФ (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) або за його дорученням головою комісії.
У разі відхилення Президентом РФ клопотання про помилування повторне розгляд звернення засудженого допускається не раніше ніж через рік, за винятком випадків виникнення нових обставин, що мають істотне значення для застосування акта помилування.
Як приклад актів про помилування в Російській Федерації можна навести Указ Президента РФ від 09.07.2010 N 873 «Про Помилування Сутягіна І.В. », Указ Президента РФ від 16.08.2002 N 903« Про помилування Лукашкова Д.П. », Указ Президента РФ від 30.09.2003 N 1139« Про помилування Істанбековой Ш.К. »
Підводячи підсумки, слід зазначити, що необхідність існування помилування визначається тим, що формальне обмеження різних видів звільнення від кримінальної відповідальності, покарання і судимості може вступити в протиріччя з потребами життя, з доцільністю здійснення нестандартного підходу до особистості, здійснила злочин.
З амністією та помилуванням не можна змішувати реабілітацію. Амністія і помилування застосовуються до осіб, які вчинили злочини, а реабілітація проголошує невинність несправедливо репресованих осіб. Реабілітація застосовується як до окремих осіб, так і до великих груп осіб.
Інститут помилування в нашій країні зараз є інститутом дуже обмеженого дії. Серед рекомендованих комісіями суб'єктів немає «випадкових» людей, рецидивістів і навіть просто осіб з кримінальною спрямованістю. Багатоступенева процедура помилування в тому вигляді, в якому вона існує зараз в нашій країні, дозволяє дуже ретельно підходити до процедури відбору клопочуть.
Висновок
