бліки Білорусь
Згідно Антонової Н.Б. основними проблемами в галузі розвитку культури є:
надання державної фінансової підтримки установам культури, особливо районним і сільським;
формування бюджетних витрат на основі мінімальних соціальних стандартів при визначенні мінімальних послуг закладів культури, які повинні надаватися відповідно до Закону Республіки Білорусь Про державні мінімальні соціальні стандарти безкоштовно за рахунок коштів бюджету;
створення умов для розширення позабюджетних джерел фінансування закладів культури на основі розширення платних послуг, залучення вітчизняних і зарубіжних інвесторів, розвитку меценатства і спонсорства [1, c.762].
Для вирішення численних проблем у сфері культури в республіці розроблений ряд програм: цільова довгострокова програма Культура raquo ;; Республіканська програма державної підтримки народного мистецтва, народних промислів (ремесел) .
У програмі Культура визначені стратегічні напрямки і найважливіші завдання щодо подальшого розвитку галузі. Початкове, головний напрямок - це історичне освоєння глибинних народних витоків і традицій білоруської національної культури з урахуванням того, що вона насамперед зберігалася і розвивалася не на верхніх шарах суспільства (терявших білоруськість при вищевказаних негативних історичних ситуаціях), а в мові, традиціях, способі життя та побуту, обрядах народу, особливо в сільській місцевості.
Державна програма Культура включає в себе проекти, безпосередньо розробляються Міністерством культури:
підготовку кадрів культури для роботи в нових соціально-економічних умовах;
концепцію професійної освіти в галузі мистецтва;
народна творчість, традиції і сучасність;
зв'язок білоруської культури зі світовою культурою;
виявлення, охорону та вивчення пам'яток матеріальної культури;
культуру і релігію;
принципи функціонування національної культури в нових економічних і соціально-правових умовах та ін.
В умовах обмежених ресурсів основний акцент Міністерство культури робить на підвищення ефективності використання виділених ресурсів, створення умов для часткового самофінансування закладів культури, концентрацію коштів на пріоритетних соціально значущих видах діяльності культури.
У Законі про культуру для фінансового забезпечення заходів з відродження, збереження та подальшого розвитку національної культури в області державного фінансування Міністерством культури передбачається [11]:
вдосконалити структуру і порядок формування бюджетних видатків на культуру на основі використання системи нормативів витрат на утримання одиниці окремих видів установ культури, витрат у розрахунку на одного жителя певного регіону (населеного пункту);
фінансувати, в першу чергу, цільові програми, проекти та інші державні замовлення, що пройшли конкурсну апробацію (цільові трансферти);
створювати різні резервно-стимулюючі фонди з виділенням в їх складі грантів (обсягів фінансових коштів) і надавати їх як організаціям культури, так і окремим видатним діячам культури (індивідуальні гранти);
субсидувати сферу культури в рамках соціально-економічних програм, що фінансуються спільно з республіканського і місцевих бюджетів, а також на основі спільного фінансування окремих організацій культури і інвестиційних проектів;
створювати міжвідомчі програми субсидування сфери культури;
розвивати фінансування сфери культури на основі партнерської участі держави та спонсорів;
підвищити самостійність установ і організацій культури у фінансово-господарській діяльності.
Особливо важливою є проблема залучення додаткових фінансових коштів у сферу культури. Основними напрямками в реалізації цього завдання можуть бути:
розвиток госпрозрахункової (комерційної) діяльності через систему платних послуг;
стимулювання залучення додаткових коштів методами податкових пільг як для установ та організацій культури, окремих працівників культури, так і для фінансових донорів закладів культури;
активне залучення коштів підприємств, організацій у сферу культури;
використання міжнародних позик та іноземних інвестицій, а також коштів міжнародних фінансових організацій.
Слід зазначити, що сьогодні в республ...
