кого прогнозування є важливою умовою для прийняття найбільш ефективних заходів у фінансовій політиці регіону.
Розрахунок прогнозованих бюджетних показників заснований на інших методологічних підходах, ніж розрахунки показників річного бюджету. Якщо показники річних і квартальних бюджетів визначаються на базі прямих розрахунків економічних і фінансових параметрів, то при визначенні прогнозних бюджетних показників, як правило, такої можливості немає через відсутність необхідних статистичних та звітних даних.
Прогнозування розвитку територіальних бюджетів грунтується на ряді показників. Так як зростання населення і зміни його структури безпосередньо впливають на розвиток усіх галузей місцевого господарства, а, отже, на розвиток територіальних бюджетів, велика увага в прогнозуванні приділяється аналізу перспектив демографічних змін.
Демографічне прогнозування дозволяє визначати напрями використання коштів, т. е. виявляти пріоритети у фінансуванні галузей місцевого господарства.
) Функціональна залежність обсягу територіальних бюджетів від зростання чисельності населення описується рівняннями:
у=a0 + а1 x; у=aх3,
де у - обсяг територіальних бюджетів;
х - чисельність населення адміністративно-територіальної одиниці.
У першому випадку використана лінійна модель, у другому - параболічна. Коефіцієнти кореляції цих рівнянь показали велику тісноту в досліджуваних зв'язках. Так як розміри видатків територіальних бюджетів залежать в першу чергу від чисельності населення, для якого ці витрати призначені.
За допомогою цих економіко-математичних моделей можна розраховувати не тільки розміри загальних видатків територіальних бюджетів, а й витрат на народне господарство, соціально-культурні заходи.
) Можна також спрогнозувати величину витрат на просвітництво та охорону здоров'я. Для цих цілей використовується багатофакторна лінійна модель:
у=АХ1 + ах2,
де у - витрати на соціально-культурні заходи; - витрати на просвітництво;
х2 - витрати на охорону здоров'я.
Подібна модель може бути застосована при розрахунку прогнозних показників видатків на утримання загальноосвітніх шкіл, лікарень та ін.
У перспективі економіко-математичний метод у поєднанні з довгостроковими державними мінімальними соціальними стандартами і нормами може знайти широке застосування в бюджетному прогнозуванні, забезпечивши йому більш об'єктивну, науково розроблену основу.
. 2 Модернізація системи бюджетного прогнозування і планування
Необхідно підвищувати точність і достовірність прогнозу параметрів макроекономічних показників соціально-економічного розвитку Російської Федерації, є вихідними для складання проекту федерального бюджету.
Найбільш актуальними в цьому зв'язку стають проблеми інформаційного забезпечення процесів управління та створення формалізованої системи показників, що характеризують фінансовий потенціал територіального чи місцевого бюджету.
У цьому зв'язку органами влади повинні розроблятися різні програми і методичні рекомендації щодо вдосконалення інформаційно-аналітичної діяльності та створенню системи інформації з формування фінансових ресурсів галузей, розвитку потенціалу податкових та інших доходів бюджетів.
Також такі розробки призначені для вирішення завдань щодо створення системи інформації про результати діяльності господарюючих суб'єктів, проведення аналізу фінансового стану підприємств різних галузей економіки, фінансовому контролю, оцінці податкової бази та стану виконання зобов'язань перед бюджетом. Систематизована інформація дозволить забезпечити вдосконалення методів планування і прогнозування, виконання аналітичних розрахунків, а також розробку обгрунтованих заходів, що сприяють нарощуванню потенціалу податкових та інших доходів бюджету.
Основною метою формування системи інформації є вироблення єдиних процедур на всіх етапах прогнозування розвитку потенціалу фінансових ресурсів регіону.
У цьому зв'язку планування розглядається як безперервний процес, в рамках якого передбачається отримання достовірних даних про показники виробничо-господарської та фінансової діяльності підприємств, проведення на їх основі детального аналізу в інтересах забезпечення процесів управління та прийняття обґрунтованих рішень, контроль і моніторинг змін, що відбуваються, регулярний перегляд рішень та заходів для досягнення намічених показників, а також коректування прогнозних параметрів соціально-економічного та бюджетного планування. <...
