н. рублів -71,0%.
Обсяг інвестицій в основний капітал, залучених в економіку міста, за 2014 склав 17181400000. рублів - 77,7% до 2013 року.
За 2014 рік обсяг платних послуг населенню склав 3506200000. рублів - 106,04% до 2013 року. Обсяг побутових послуг становить 231,8 млн. Рублів - 86,9% до 2013 року.
Таблиця 4 - Структура видатків міського бюджету, в тисячах рублів
Наіменованіе2012 р 2013 2014 р Загальнодержавні вопроси38 488 37113,337702,1Здравоохраненіе30030,55987,81600Соціальная политика624069927818СМИ384535803580ЖКХ158879,4125130,292470Образование495748,1488755,3513593,4Физическая культура і спорт5291,04658,44855,1Всего расходи1344043,713147021355393,6Ізмененіе залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджета56299,839114,845138,5Іние джерела внутрішнього фінансування дефіцитів бюджета3749,03749,03749,0Всего джерела фінансування дефіцитів бюджета60048,842863,848887,5
Витрати бюджету м Бузулука за підсумками 2012 року склали 1757800000. рублів - 83,4% до рівня 2011 року, за підсумками 2013 витрати склали 1686100000. рублів - 95,9 % до рівня 2012 року, а в 2014года - 1040070000. рублів - 91% до рівня 2013 року.
Таким чином, за аналізований період ми з'ясували, що спостерігається бюджетний профіцит. Зростання негативного фінансового результату підприємств, доходи від податкових надходжень в 2014 році значно знижені, що пов'язано зі зміною нормативів відрахувань до місцевого бюджету. Так норматив відрахувань ПДФО до бюджету міста Бузулука знижено з 30% до 20,78%. У зв'язку з цим обсяг доходів з ПДФО за підсумками 2014 знизився на 28% до показника 2013 року і склав 223 700 000. Рублів. Частка даного виду податку в загальному обсязі доходів міського бюджету склала 22,1%. Обсяг доходу з податку на сукупний дохід за звітний період +2014 року знижено на 3,3%, із податків на майно - на 3,8%. Доходи від неподаткових надходжень в 2014 році також нижче в порівнянні з 2013 роком на 37,5% у зв'язку зі зменшенням доходів від продажу земельних ділянок, державна власність на які не розмежована (на 94%) і обсягу надійшли штрафів і санкцій (на 35% ).
2.3 Проблеми бюджетного процесу на муніципальному рівні та шляхи їх вирішення
Проблеми бюджету муніципального освіти м Бузулук в чому схожі з загальними проблемами місцевих фінансів в Російській Федерації. Як уже зазначалося, в реально функціонуючої бюджетній системі Російської Федерації в даний час повноваження муніципальних органів влади багато в чому не підкріплені реальними фінансовими ресурсами. Іншими словами, відбувається постійне зниження рівня бюджетної забезпеченості місцевих муніципальних утворень. Зростають витрати на охорону громадського порядку, посилюється контроль за використанням земель, за соціальною підтримкою і сприянням зайнятості населення, необхідністю покриття витрат на природоохоронні заходи і т.д.
Залишається проблемою взаємовідносин центру і територій. Адже формування місцевого бюджету, багато в чому залежить від політики федеральних органів.
Процес розвитку місцевих бюджетів безпосередньо пов'язаний з вирішенням питань щодо розмежування державних і муніципальних повноважень.
Вихід з цієї заплутаної ситуації бачиться в чіткому розмежуванні різних повноважень і способів їх фінансування. По-перше, було б доцільним виключити зі списку питань місцевого значення всі ті функції, щодо яких місцеві органи лише застосовують правила і норми, встановлені на федеральному чи регіональному рівнях: вони повинні бути прирівняні до делегованих повноважень (наприклад, виплата зарплати викладачам, а також різних допомог).
По-друге, слід було б визнати недостатнім міститься в законодавстві вимогу, згідно з яким фінансування власних і делегованих повноважень (у відношенні як надходжень, так і витрат) прописувалося в бюджеті окремо. Важливо піти далі, домагаючись того, щоб кошти, призначені для фінансування делегованих повноважень взагалі не включалися до бюджету муніципального освіти, а перераховувалися на казначейський рахунок муніципалітету; розпорядником ж цих коштів повинен стати голова місцевої адміністрації, що працює під контролем як місцевого представницького органу, так і адміністрації суб'єкта Федерації.
Подібна схема вже застосовується, зокрема, в Московській області стосовно фінансування сімейних допомог, виплата яких раніше здійснюється органами місцевого самоврядування, подібну схему, на мою думку, можна застосувати і в нашому місті.
Процес розвитку місцевих бюджетів також буде постійно залежати і від вирішення проблеми оподаткування на муніципальному рівні. Відсутність Федерального Закону про місцеві податки, триваюча тенден...
