податковим органам вдалося домогтися суттєвих позитивних результатів у справі підвищення ефективності форм і методів податкового контролю.
Підвищилася і ефективність контрольної роботи. За 12 місяців 2012 р проведено 705 виїзних податкових перевірок. За їх результатами донараховано до бюджету платежів на суму 1 млрд. 354 млн. Рублів.
Всього ж за підсумками виїзних і камеральних податкових перевірок додаткові платежі до бюджету і позабюджетні фонди склали більше 1,8 млрд. рублів, що на 4,9% більше, ніж за 12 місяців 2011 року.
3. Напрями повишенія ефективності планування податкового контролю
В умовах ринкової економіки реалізація державою своїх соціальних функцій («публічного інтересу») пов'язана з необхідністю накопичення фінансових ресурсів за рахунок цивілізованих форм вилучення частини власності майна у юридичних та фізичних осіб. Одним з найпоширеніших у світі способів акумуляції коштів публічних суб'єктів є збір податків.
Потреба забезпечення стійких бюджетних доходів, дотримання податкової дисципліни як умови якісного виконання фізичними та юридичними особами своїх податкових зобов'язань перед державою обумовила формування нового напрямку державного фінансового контролю - податкового контролю.
Будучи однією з основних функцій влади, податковий контроль становить найважливіший інститут податкового законодавства. Тому важко переоцінити значення раціонально організованою і ефективно діючої системи органів податкового контролю.
Податкова реформа в Росії в даний час вийшла на завершальний етап. Спочатку упорядковували величину податкових ставок, враховуючи вигоди бізнесу і держави. Другим етапом податкової реформи стало закриття тих законодавчих проломів, завдяки яким компанії могли легально мінімізувати свої податки, збільшуючи власну прибуток, але позбавляючи при цьому бюджет значної частини доходів. Тепер перед фіскальною службою стоїть нове завдання - підвищити збирання податків. Саме тому центр ваги фіскальної реформи переноситься сьогодні на податкове адміністрування, тобто вміння зібрати до копійки нараховані податки.
Основними напрямками щодо підвищення ефективності податкового контролю і планування податкових перевірок є:
вдосконалення всієї податкової системи, яке позначається на результатах роботи податкових органів;
реформування системи податкового адміністрування;
безпосереднє вдосконалення податкового контролю на окремих ділянках роботи податкових інспекцій;
поліпшення матеріально-технічного та кадрового забезпечення податкових органів, посилення інформаційно-роз'яснювальної роботи з платниками податків та підвищення податкової культури населення.
Основними завданнями вдосконалення системи податкового контролю доцільно позначити, з одного боку, створення необтяжливих умов сплати податків для бізнесу, в тому числі за рахунок впорядкування податкових перевірок, а з іншого - припинення наявної практики ухилення від оподаткування за допомогою використання наявних недоробок у законодавстві про податки і збори. У зв'язку з викладеним представляється необхідним:
встановити в якості основного завдання планування проведення податкових перевірок перевірку повноти та своєчасності обчислення, утримання та сплати податків;
законодавчо розмежувати форми і методи податкового контролю. Як форм податкового контролю слід позначити облік платників податків і податкові перевірки. До методів віднести отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників збору, перевірку даних обліку і звітності, огляд приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку);
конкретизувати обсяг і склад інформації, одержуваної в рамках витребування документів в ході перевірки, тому в НК РФ необхідно вказати, що податковий орган має право витребувати тільки документи, що містять необхідну для цілей податкового контролю інформацію, що стосується діяльності перевіряється платника податків у рамках здійснюваної податкової перевірки, а також інформацію щодо конкретної угоди. Видається, що вирішити цю проблему можна шляхом встановлення в ст. 93 НК РФ переліку документів, який має право витребувати податковий орган (до таких документів слід віднести рахунку-фактури; акти виконаних робіт; книгу покупок; реєстру відомостей про доходи фізичних осіб; договори, укладені з контрагентами; розрахунково-платіжні документи; документи, що підтверджують сплату сум ПДВ до бюджету; наказ про облікову політику та декларації з ПДВ);
розмежувати суб'єктів податкових правопорушень, відповідальність за які передбачена у Податковому кодексі РФ і Кодек...
