Зміст
Введення
. Поняття міжрегіональної податкової інспекції, поняття найбільших платників податків
2. Податкове адміністрування найбільших платників податків
. Проведення податкових перевірок найбільших платників податків
Висновок
Список літератури
Введення
Міжрегіональні інспекції по федеральних округах формально віднесені до територіальним податковим органам міжрегіонального рівня. Цей статус закріплений у Положенні про міжрегіональної інспекції МНС Росії по федеральному округу, затвердженому наказом МНС Росії від 21.07.2003 № БГ - 3-15/413 «Про затвердження Положення про міжрегіональної інспекції МНС Росії по федеральному округу».
Однак по суті ці міжрегіональні інспекції не є територіальними податковими органами, а територіальними підрозділами апарату федерального податкового відомства.
Цей висновок випливає з аналізу завдань і функцій цих інспекцій: вони не мають специфічних завдань і функцій, властивих тільки їм і не властивих центральному апарату податкової системи.
Як визначено у пункті 1.2 Положення, міжрегіональна інспекція створена для взаємодії міністерства з повноважним представником Президента РФ у федеральному окрузі, перевірки ефективності роботи податкових органів в суб'єктах Федерації, контролю за діяльністю територіальних податкових органів, федеральних унітарних підприємств та установ, що знаходяться у веденні податкового відомства. Ці завдання повністю відповідають завданням самого центрального апарату.
Міжрегіональні (міжрайонні) інспекції виконують провідну роль у податковому адмініструванні найбільших платників податків. Саме вони здійснюють податкові перевірки за даним типом платників податків.
В даний час адміністрування найбільших платників податків здійснюється на основі загальних положень Податкового кодексу РФ, у якому немає відповідного відображення їх специфічних особливостей. Вся специфіка податкового адміністрування цієї категорії платників податків відображається в підзаконних актах податкового відомства: наказах, інструкціях, методичних вказівках, положеннях, які нерідко не відповідають положенням НК РФ. Тим не менш, багато вчених і фахівці відзначають наявність суттєвих особливостей їх адміністрування. Нерідко висловлюються протилежні думки з оцінкою позитивних і негативних сторін складається системи податкового адміністрування найбільших платників податків. До дискусійних питань відносяться підстави і ступінь участі податкових адміністрацій різних рівнів управління в адмініструванні найбільших платників податків, методи здійснення окремих етапів податкового адміністрування, оцінка ефективності податкового адміністрування, облік галузевої специфіки окремих груп найбільших платників податків.
1. Поняття міжрегіональної податкової інспекції, поняття найбільших платників податків
Окрему категорію міжрегіональних податкових інспекцій (крім міжрегіональних податкових інспекцій предметної компетенції та міжрегіональних податкових інспекцій по федеральних округах) складають інспекції, створені за суб'єктним галузевим принципом. Вони створені для податкового адміністрування найбільших платників податків, зайнятих у певних сферах виробництва: у видобутку нафти і газу, в енергетиці, у сфері транспортних послуг та ін.
У Податковому кодексі кілька разів можна зустріти поняття «найбільші платники податків». НК РФ не просто згадує таких платників податків, але ще і встановлює для них додаткові обов'язки. До таких платників податків відносяться найбільші компанії в галузі транспорту, нафто- газовидобутку та переробки, енергетиці та ін. НК РФ не визначає, які конкретно платники податків і за яких умов підпадають під категорію найбільших. Такі критерії встановлені Наказом ФНС Росії від 16.05.2007 р.:
· показники фінансово-економічної діяльності за звітний рік з бухгалтерської та податкової звітності (сумарний обсяг нарахувань федеральних податків, сумарний обсяг виручки (доходу), величина активів, середньооблікова чисельність, долу вкладу засновника (держави))
· взаємозалежність між організаціями (організація може впливати згідно зі ст. 20 НК РФ на умови або економічні результати основного виду діяльності організації, що має високі фінансово-економічні показники).
Головна особливість постановки на облік найбільшого платника податків полягає в тому, що такий платник податків підлягає взяттю на облік у міжрегіональній (міжрайонної) інспекції ФНС по найбільших платниках податків. Податки, сплачу...
