ний розвиток дітей і не допускають деградації дорослих. Якщо врахувати сучасний кризовий стан економіки Росії, то мінімум заробітної плати не повинен опускатися нижче бюджету прожиткового мінімуму - суми, що дозволяє задовольняти лише фізіологічні потреби людини.
У Росії частка населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму на кінець 2008 р склала 18900000 осіб, або 13,4% від загальної чисельності населення країни. Невідповідність між мінімальною заробітною платою і рівнем прожиткового мінімуму на кінець 2009 р становить 750 руб. (+4330 Руб. І 5083 руб. Відповідно), що становить 17% до рівня мінімальної заробітної плати та 14% до величини прожиткового мінімуму.
За оцінками Міжнародної організації праці, в Росії ефективність програм соціальної допомоги, розрахована як питома вага коштів, що надходять сім'ям, що живуть за межею бідності, в сумарних соціальних трансфертах, складає всього 19%. У більшості розвинених країн і деяких країнах Східної Європи аналогічний показник коливається в межах 30-50%.
Потрібно перегляд і системи соціальних пільг. Соціальна політика держави більше орієнтується не стільки на окремого громадянина, скільки на певні соціальні групи. У результаті основна частина соціальних виплат не доходить до тих категорій населення, яким вони в принципі призначені, т. Е. До найбідніших та соціально незахищених верств. Наприклад, на бідні сім'ї припадають: 26% допомоги з безробіття, 29% пільг на придбання ліків, 10% пільг на санаторно-курортне лікування. В даний час частка 40% населення в загальному доході становить менше 15%. На частку 20% найбільш забезпечених припадає близько 50% усіх доходів. Диференціація економічних потенціалів населення загострила проблему бідності в Росії.
Великий вплив на рівень реальних доходів здійснює інфляція. У зв'язку з високими темпами інфляції в Росії необхідно створення ефективного механізму індексації, т. Е. Підвищення державою грошових доходів населення, що дозволяє частково або повністю відшкодувати йому подорожчання споживчих товарів і послуг. У нашій країні передбачається щоквартальна індексація грошових доходів населення, у тому числі і заробітної плати. Але це не означає обов'язкового підвищення мінімуму заробітної плати кожен квартал. Щокварталу оцінюється лише індекс споживчих цін, і на цій основі приймається рішення про доцільність індексації грошових доходів.
Одним з ключових чинників, що формують нерівність у розподілі доходів населення Росії, є диференціація в заробітній платі. Оплата праці не може бути єдиною для всіх регіонів, оскільки регіональні ринки праці пред'являють попит на працівників різної кваліфікації і в той же час по-різному оцінюють працю працівників схожих професійно-кваліфікаційних груп. Більш того, в умовах конкурентної економіки на ринку праці генеруються компенсуючі відмінності в заробітній платі. Відповідно до теорії компенсуючих відмінностей, працівники повинні отримувати компенсацію в термінах заробітної плати за зайнятість в регіонах з відносно гіршими умовами проживання і більш високою вартістю життя.
Росія являє собою прекрасний приклад для перевірки застосовності теорії компенсуючих відмінностей до аналізу міжрегіональної диференціації в заробітній платі. По-перше, в Росії природнокліматичні умови і витрати проживання істотно варіюються по регіонах. По-друге, міжрегіональні відмінності в оплаті праці в країні значні і стійкі і, отже, здатні генерувати значну варіацію в доходах і добробуті населення.
Вважаємо, що до зниження міжрегіональної диференціації в заробітній платі населення Росії може призвести введення ще одного критерію в соціальні гарантії держави - максимального розміру оплати праці (МХРОТ). Максимальний розмір оплати праці пропонується варіювати відповідно до адміністративно-територіальним поділом країни, за яким Російська Федерація підрозділяється на сім федеральних округів. Величина максимального розміру оплати праці визначається за формулою:
МХРОТ=ПМ х К х n,
регіональний диференціація економічний федеральний
де МХРОТ - максимальний розмір оплати праці; ПМ - величина прожиткового мінімуму на душу населення, встановлена ??в суб'єкті РФ даного округу; К - поправочний коефіцієнт; n - абсолютна величина.
Абсолютна величина (n) розраховується як відношення кількості задіяних експертів до кількості федеральних округів РФ і дорівнює 2. Величина поправочного коефіцієнта (К) буде варіюватися під впливом наступних факторів: територіального розташування федерального округу; кількості населення, що проживає на даній території, а також його щільності; кількості міст і суб'єктів РФ; адміністративного центру федерального округу; відсотка міського населення, що проживає в даному окрузі; обсягів п...
