очої сили припускає, що її рівень повинен бути орієнтований на відповідність прожитковому мінімуму і споживанню на рівні мінімального споживчого бюджету.
. Сутність і методи державного регулювання грошових доходів населення
Значне нерівність у розподілі доходів є соціально небезпечним. В економічно розвинених країнах визнається право людей на певний стандарт добробуту. Засобом подолання нерівності і бідності виступає державна політика доходів.
Державна політика доходів є складовою частиною соціальної політики і спрямована на вирішення двох головних завдань: надання прямої допомоги найбільш вразливим верствам населення через систему соціального забезпечення та нейтралізацію інфляційного знецінення доходів і заощаджень населення.
Метою реалізації політики перерозподілу можна назвати досягнення гуманізації відносин у суспільстві, запобігання росту злочинності, підтримання платоспроможного попиту, формування умов для нормального відтворення робочої сили.
Державне регулювання здійснюється прямим або непрямим шляхом.
Пряме регулювання - це встановлення певних кількісних параметрів, обов'язкових для суб'єктів господарювання, мінімальної заробітної плати (виходячи з мінімального споживчого бюджету); розміру тарифної ставки першого розряду і коефіцієнтів; ставки оподаткування.
Непряме регулювання здійснюється шляхом періодичних рекомендацій про застосування тарифних ставок, з організації прогресивних форм і систем оплати праці та ін.
Методи державного регулювання доходів і споживання населення, застосовувані в російській перехідній економіці, представлені в таблиці 1.
Таблиця 1. Методи державного регулювання доходів
Прямі - адміністративні мериКосвенние - економічні мериТрансфертние платежіНалогі з продажів, ПДВ, акцизи, митні пошліниСоціальние гарантії (прожитковий мінімум, мінімальний розмір заробітної плати, мінімальні розміри допомоги у сферах охорони здоров'я та освіти) Податкові пільги малоімущімАдміністратівное регулювання ценГосударственний контроль ценІндексація і компенсація доходовСоціальние податки, відрахування в позабюджетні фондиСоціальние программиБлаготворітельние фонди
Таким чином, за рахунок бюджету та позабюджетних фондів (пенсійного, зайнятості, обов'язкового медичного та соціального страхування), використовуючи систему соціальних гарантій і соціального захисту, держава проводить широкомасштабне перерозподіл і регулювання доходів.
Серед прямих (адміністративних) методів державного регулювання особливу роль грають трансфертні платежі, які повинні істотно знижувати ступінь майнової нерівності. Проводячи відповідну фінансову політику, стягуючи податки з підприємств і особистих доходів, держава акумулює кошти в бюджеті і в позабюджетних фондах, щоб потім здійснювати трансфертні платежі, використовувати їх на соціальні потреби.
Втручання держави в перерозподільчі процеси повинно здійснюватися в оптимальних розмірах. Вирівнювання доходів, визнане для сучасного суспільства необхідним в силу цілого ряду причин, може призвести до скорочення ефективності економіки в результаті надмірного зростання податків і, як наслідок, підриву стимулів до підприємництва, інвестицій, а також зниженню стимулів до праці у самих одержувачів трансфертних виплат. Проведення цієї політики вимагає значних коштів на утримання бюрократичного апарату.
Надзвичайно гострою проблемою регулювання рівня доходів і заробітної плати є створення ефективного механізму їх індексації, тобто підвищення державою і роботодавцями грошових доходів громадян, що дозволяє частково або повністю відшкодувати їм подорожчання споживчих товарів і послуг.
Індексація доходів населення - одна з основних форм соціального захисту населення в умовах інфляції, спрямована на підтримку і відновлення купівельної спроможності отриманих трудових та інших доходів. Особливо важлива індексація доходів соціально вразливих груп населення (малозабезпечених трудящих, пенсіонерів, інвалідів, осіб з фіксованою заробітною платою).
Економічно виправданою представляється індексація доходів і заробітної плати на основі диференційованого підходу. Повна індексація (відсоток підвищення заробітної плати та інших виплат на відсоток зростання цін і тарифів) неможлива, і в ній немає необхідності, оскільки понад граничного рівня доходів індексація буде «розкручувати» інфляційну спіраль. Крім того, часткове підвищення доходів працюючих громадян можливе за рахунок підвищення їх трудового внеску, поліпшення кількісних і якісних результатів праці, винагороджується заохочувальними виплатами заробітної плати.
До грошових доходів гр...
