овні бар'єри на шляху модернізації та економічного зростання в Республіці Дагестан носять не фінансовий, а інституційний характер.
Реформування механізмів державного та муніципального управління Республіки Дагестан здійснюється за такими напрямами:
· оптимізація структури виконавчої влади;
· створення ефективної системи регіонального стратегічного управління;
· підвищення якості регіонального законотворчості та контролю за виконанням законодавчих актів.
Зростає роль інститутів розвитку, які повинні стати центром, що забезпечує систематизацію програм, проектів та заходів, що реалізуються в Республіці Дагестан, сприяти і пряме супровід реалізації інвестиційних проектів.
Робота інститутів розвитку грунтується на наступних принципах:
· створюватися для вирішення конкретних проблем розвитку;
· створюватися на основі механізму державно-приватного партнерства;
· стимулювати розвиток одного з ключових напрямів економіки та/або соціальної сфери Республіки Дагестан;
· фінансування інститутів розвитку з боку держави має бути ін?? редбачено у вигляді щорічних фіксованих траншей, сума яких щорічно скорочується;
· залучені для роботи в інститутах розвитку регіональні фахівці та галузеві експерти не є державними службовцями, їх винагороду прямо пов'язане з результатами діяльності.
3.2 Пропозиції щодо покращення соціально-економічного становища Республіки Адигея
Розробка сценарних умов і параметрів прогнозу розвитку економіки в 2009-2025 роках здійснювалася за трьома основними варіантами. В якості основного для розробки параметрів бюджету регіону на 2009-2025 роки пропонується третій варіант прогнозу.
Основними відмінностями в сценарних умовах соціально-економічного розвитку Республіки Адигея є:
1) рівень фінансових вкладень у соціальну сферу;
2) відмінності в динаміці обсягів виробництва базових галузей економіки республіки, обумовлені кількістю реалізованих великих інвестиційних програм і проектів;
) інтенсивність інституційних перетворень.
Сценарій 1 (інерційний) відображає розвиток економіки Республіки Адигея в умовах збереження інфраструктурних обмежень, уповільнення зростання темпів виробництва продукції за основними секторами економіки, погіршення конкурентоспроможності продукції, що випускається, що проявляється в гальмуванні інвестиційної активності і відносно більш високому вкладі імпорту товарів з-за меж регіону в задоволення внутрішнього попиту. Темпи зростання ВРП знижуються з 6,2% в 2008 році до 1,6% в 2015-2025 роках.
Сценарій 2 (оптимістичний) передбачає вже в 2009-2011 роках реалізацію заходів щодо забезпечення випереджаючих темпів зростання основних галузей економіки республіки, підвищення конкурентоспроможності продукції, що випускається, формування привабливого іміджу регіону для залучення інвестицій, розвиток окремих галузей економіки ( будівництва, туризму, торгівлі), що мають потенціал росту, сталий розвиток банківської системи і підвищення її внеску в зростання економіки. Темпи зростання ВРП знаходяться на стабільному рівні і коливаються від 4,1 до 4,6%.
Сценарій 3 (інноваційний) припускає комплексну реалізацію заходів щодо переходу на інноваційну модель розвитку і орієнтується на відносне поліпшення конкурентоспроможності бізнесу, збереження високої інвестиційної активності та здійснення ряду великих інфраструктурних проектів, реалізацію потенціалу республіки у вигляді розвитку туризму, підприємств переробки, будівництва, інтеграцію республіки в економіку ЮФО. Інноваційний варіант виступає як інвестиційно орієнтований варіант економічного зростання, що характеризується більш високою нормою нагромадження. Реалізація інноваційного варіанти розвитку дозволяє зберегти середні темпи зростання ВВП у цьому періоді на рівні 5,2-6,0%.
В інноваційному варіанті передбачається збільшення витрат на НДДКР, модернізацію і технічне переозброєння підприємств республіки, будівництво великих інфраструктурних об'єктів, які забезпечують зростання локомотивів економіки республіки. Крім того, пропонується збільшення видатків на освіту та охорону здоров'я, стане одним з визначальних чинників переходу до інноваційного соціально орієнтованого типу розвитку і досягнення цілей, визначених Концепцією довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року.
Стратегія соціально-економічного розвитку Республіки Адигея базується на інноваційному сценарії розвитку. Як інструмент реаліза...
