основі ресурсозберігаючих технологій і поліпшення споживчих властивостей продукції. Основна проблема першого етапу - створення економічних, інфраструктурних та інституційних основ переходу до інвестиційної стадії розвитку Росії. На цьому етапі відбудеться зміцнення науково-технічного потенціалу; поліпшення умов для розвитку легального підприємництва та підтримки добросовісної конкуренції; стимулювання інвестицій у найбільш передові і найбільш високоспеціалізовані виробництва; розвиток внутрішнього попиту; впровадження світових стандартів якості продукції та захисту навколишнього середовища. [20]
На другому етапі (2003-2007рр.) основним змістом стає створення виробництв, що реалізують новітній технологічний уклад, і вихід на внутрішній і зовнішній ринки з наукомісткої продукцією світового рівня. Результатом реалізації цього етапу має стати забезпечення конкурентних позицій в перспективних секторах ринку, де вітчизняна продукція не була раніше представлена, а в окремих випадках - формування нових областей попиту, у задоволенні якого вітчизняна наукомістка продукція грала б домінуючу роль.
Дії Уряду на цьому етапі спрямовані на створення і вдосконалення механізмів:
· активізації людського фактора raquo ;;
· залучення у великих масштабах приватних інвестицій;
· упорядкування захисту та використання об'єктів інтелектуальної власності;
· створення і підтримки необхідної інфраструктури інноваційного розвитку;
· взаємодії науки і виробника
Паралельно зі зниженням прямої участі держави в господарській діяльності його роль у створенні підприємницького та інвестиційного клімату в країні повинна бути посилена. Вже до початку стадії інноваційного розвитку средообразующая і информирующая функції держави стануть основами регулювання інноваційного розвитку.
На третьому, інноваційному етапі розвитку (2007-2010р.р.) ключовими є державна підтримка інноваційної інфраструктури, створення передумов перемикання попиту на вітчизняні інновації, інформаційна підтримка промислового виробництва, зміцнення зв'язків науки з виробництвом.
Увага держави повинна бути звернена на нові форми науково-інноваційної та інженерної діяльності, які використовують сучасні інформаційні технології. Увага держави поступово повинно переключатися з кількісних аспектів підтримки на якісні . [3]
Відповідно до прогнозованими етапами і цілями розвитку формулюються завдання, які будуть вирішуватися в найближчі десять років. Основними завданнями державної інноваційної політики повинні стати:
· координація дій федеральних органів виконавчої влади, органів влади суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень з метою розробки комплексного підходу до вирішення завдань інноваційного розвитку, ефективного функціонування інноваційної системи та реалізації державної інноваційної політики;
· збереження і розвиток наукового та виробничо технологічного потенціалу, включаючи фундаментальну науку і систему підготовки кадрів, його використання для підтримки сучасного технологічного рівня і переходу на більш високі технології;
· вибір раціональних стратегій і пріоритетів розвитку інноваційної сфери при реалізації в галузях економіки критичних технологій та інноваційних проектів, що впливають на підвищення ефективності виробництва та конкурентоспроможності продукції;
· забезпечення сприятливих економічних і фінансових умов для активізації інноваційної діяльності, розвитку легального підприємництва та добросовісної конкуренції;
· створення системи підготовки та перепідготовки кадрів в області інноваційного підприємництва;
· формування і розвиток внутрішнього ринку;
· впровадження світових стандартів якості продукції та захисту навколишнього середовища ..
. 3 Необхідні зміни в законодавстві
Необхідно внести зміни до законодавства і правозастосовчу практику, пов'язану зі створенням дієвого механізму правового захисту інвестицій. Прийняти поправки до законів:
Про інноваційну діяльність та державної інноваційної політики raquo ;, щоб врахувати і уточнити концептуальні проблеми інноваційного процесу та його складових, суб'єктів і об'єктів інноваційної діяльності та вирішити концептуальні питання інноваційної та науково-технічної політики;
Про науку і державну науково-технічну політику (від 23.08.96, №127-ФЗ) - ввести в нього механізм відносин між суб'єктами наукової та науково-технічної діяльності та споживачами науково-технологічної продукції, якими є промислові ...
