я людей і різко висвітлив ті негативні наслідки, які породила тоталітарна система за довгі десятиліття свого панування.
Повернення Росії в лоно світової цивілізації, вихід з глибокої кризи і оновлення країни можливе, крім усього іншого, тільки на шляху правової державності. Для досягнення цієї мети потрібно, щоб кожен громадянин, кожен державний орган, посадова особа усвідомили важливість цього завдання.
Незважаючи на всі труднощі і кризові явища, відбуваються в нашій державі, сподіваємося, що ми прийдемо до нормального демократичного суспільству і займемо гідне місце у світовій цивілізації.
Для реального подолання авторитарних і бюрократичних деформацій політичного режиму і відповідно побудови демократичної і правової держави в Росії необхідно:
• підвищити загальну культуру населення, щоб вона могла стати частиною світової цивілізації;
• побудувати розвинену економіку, створити потужну матеріально-технічну базу з високоефективними технологіями;
• забезпечити високий рівень матеріальної забезпеченості громадян;
• створити стабільну політичну обстановку, вирішити національне питання;
• створити розвинену правову систему, підвищити правову культуру і правосвідомість громадян, забезпечити чітку та професійну роботу правоохоронних органів.
Процес формування правової держави передбачає створення системи соціальних, економічних, політичних, юридичних та інших гарантій, які забезпечували б реальність конституційних положень, рівність всіх перед законом і судом, взаємну відповідальність держави й особистості.
При цьому матеріальна, економічна сторона реформ стоїть на першому місці. Економічна неефективність адміністративно-командного виробництва не змогла матеріально забезпечити вітчизняну систему соціальної захищеності. Криза в економіці підірвав В«неринковуВ» систему соціального захисту: стрімко зросли ціни, з'явилися біженці, збільшилося число осіб, які живуть за межею бідності, що призвело до майнового розшарування суспільства, зростання соціальної напруженості.
Сучасна система соціального захисту могла б цілком компенсувати негативні наслідки переходу до ринку, а це вимагає її оновлення за наступними напрямками:
• платне розподіл житла з урахуванням якості квартир в поєднанні з безкоштовною передачею його частини головним чином малозабезпеченим сім'ям;
• проведення розумної політики доходів, що складається у знятті В«верхніхВ» обмежень розміру заробітку за умови збільшення кінцевих результатів, в появі нових видів доходу (від кооперативної, орендної, індивідуально-трудової діяльності, розширення підсобного господарства, сумісництва і т. п.);
• пом'якшення зростання цін компенсаціями, в першу чергу, малозабезпеченим верствам населення, запровадження В«індексації доходівВ», тобто перерахунок фіксованих грошових виплат населенню (зарплата, пенсії, стипендії, допомоги), пропорційно зростанню цін, розрахунок мінімального споживчого бюджету (те, що називається межею бідності);
• організацію заходів щодо трудової зайнятості населення (Відкриття нових підприємств, модернізація і реконструкція старих, перекваліфікація звільнилися працівників, розширення сфери послуг, дозвіл різноманітних видів підприємницької діяльності, виплата допомоги з безробіття (у розмірах і на термін, встановлений законом), підвищення ефективності роботи спеціалізованих державних органів, зайнятих працевлаштуванням населення, і т. д.
Становлення соціальної держави означає перехід до того, що можна назвати сучасною демократією у вузькому сенсі. Соціальна держава - це не тільки і не стільки програми допомоги незаможним, скільки прийняття державою відповідальності за підтримання стабільності економічного становища громадян, що стало неминучістю при ослабленні традиційних соціальних зв'язків у суспільстві. Характер сучасного соціального держави відображений у структурі його витрат; наприклад, в США кошти, які перерозподіляються через федеральний бюджет, становлять близько 24% ВНГТ, з них 55-60% витрачаються на соціальні потреби. Програми пенсійного забезпечення та медичного страхування поглинають $ 250 млрд. із загальної суми $ 570 млрд. соціального бюджету, і тільки 17-22% виділених на соціальні програми коштів спрямовуються на підтримку малозабезпечених сімей. Сенс сучасної соціальної держави полягає в стабілізації політичної системи на основі розширення соціально-економічних функцій держави та досягнення в суспільстві соціального світу, висновків свого роду нового суспільного договору [11].
Крім того, економічна складова реформ, не буде ефективна без політико-ідеологічного обрамлення, необхідні відповідні політичні та ідеологічні гарантії реформ. p> Під політичними гарантіями розуміється всебічний розвиток і вдосконалення політичної системи суспільства, всієї загальної системи демократії з основоположною ідеєю самоврядування народу, що є однією з найважлив...
