чні вигоди від передвиборних обіцянок повернути колишню спокійне життя в рамках СРСР, вирішити одним махом проблему співвітчизників в інших республіках обертається недовірою з боку сусідів, бажанням заручитися підтримкою більш сильних країн на випадок непередбачуваного розвитку подій. При цьому не залишаються осторонь і інші країни. Включення ними в сферу своїх інтересів держав-учасників СНД стає причиною гострих дипломатичних конфліктів. Тим не менше, Росія продовжує зберігати своє панівне становище в СНД і подальший розвиток подій у цій галузі багато в чому залежить від мудрості, терпіння та гнучкості політики нашої держави.
За час існування Співдружності було підписано ряд угод, стосуються питань оборони та охорони кордонів, грошово-фінансової політики, промисловості, транспорту, охорони навколишнього середовища. [14]
Отже, Співдружність Незалежних Держав - це міждержавне об'єднання, утворене Білорусією, Україною і Росією. В угоді про створення СНД, підписану 8 грудня в Мінську, ці держави констатували, що СРСР в умовах глибокої кризи і розпаду припиняє своє існування, заявили про прагнення розвивати співпрацю в політичній, економічній, гуманітарній, культурній та інших, Вірменія, Казахстан, Молдова, Таджикистан, областях. 21 Грудня 1991 до Угоди приєдналися Азербайджан Туркменія, Узбекистан, які підписали спільно з Білорусією, Україною і Росією в Алма-Аті Декларацію про цілі і принципи СНД. У 1993 прийнято Статут СНД, який передбачає сфери спільної діяльності держав: забезпечення прав і свобод людини, координація зовнішньополітичної діяльності, співробітництво у формуванні загального економічного простору, у розвитку систем транспорту та зв'язку, охорона здоров'я населення і навколишнього середовища, питання соціального і імміграційної політики, боротьба з організованою злочинністю, співпраця в оборонній політиці та охорони зовнішніх кордонів. p> Створено органи СНД: Рада глав держав, Рада глав урядів, Рада міністрів закордонних справ, Міждержавний економічна рада, Міжпарламентська асамблея з центром у Санкт-Петербурзі та інші. Постійно діючий орган СНД - Координаційно-консультативний комітет у Мінську. Структуру міждержавних органів див. у схемі 2. p> Прикладом більш тісної взаємодії і прикладом союзної держави можна вважати Союзну державу Білорусі і Росії, договір про створення якого був підписаний 8 грудня 1999 року. Він став завершальним у серії документів, які є правовою основою цієї освіти (2 квітня 1996 року було підписано договір про утворення Співтовариства Росії та Білорусії, а через рік - Договір про Союз Білорусії та Росії). p> Союз створений з метою забезпечення мирного і демократичного розвитку, зміцнення дружби, підвищення добробуту народів Білорусі та Росії, забезпечення соціально-економічного розвитку обох держав, проведення узгодженої політики в галузі зовнішніх відносин і оборони, формування єдиної правової системи демократичної держави.
В основу діяльності Союзної держави покладені принципи суверенної рівності держав-учасників, добровільності, сумлінного виконання своїх зобов'язань. Союз не є закритим освітою, тому будь-яка держава, яка є суб'єктом міжнародного права, що розділяє цілі і принципи Союзної держави і готове прийняти на себе зобов'язання, зумовлені членством у ньому, може за згодою інших держав-учасниць приєднатися до нього. Договір встановлює і процедуру виходу: для цього проводиться референдум і на підставі його результатів держава-учасниця може прийняти рішення про вихід з повідомленням про це вищі органи Союзної держави та інших учасників. Через 18 місяців після референдуму, на якому було підтримано рішення про вихід, договір про створення Союзної держави припиняє свою дію в від носінні що виходить держави.
До виключного відання Союзної держави відносяться:
- створення єдиного економічного простору;
- єдина валютна, податкова і цінова політика;
- об'єднані транспортна та енергетична системи;
- система технічного забезпечення збройних сил;
- бюджет і управління власністю Союзної держави та ін
У сферу спільного ведення Союзної держави і держав-учасників:
- прийняття до складу Союзу інших держав;
- спільна оборонна політика;
- гармонізація законодавства держав-учасників;
- охорона навколишнього середовища;
- розвиток освіти і науки;
- боротьба із злочинністю та ін [15]
Союз не тільки володіє міжнародної правоздатністю, але й має інші атрибути суверенної держави: герб, прапор, гімн. У союзному державі встановлюється власне громадянство, яке автоматично отримує кожен громадянин держави-учасниці Союзу.
Для реалізації завдань Союзу держави-учасники створюють відповідну систему органів: Вищий Державна Рада, Парламентська збори і Рада Міністрів Союзу.
Вищим органом є Вищий Державна Рада, що складається з глав держав, глав урядів, керівників палат парламентів держав-уч...
