з огляду на відмову штатів виплачувати внески. Глибока економічна криза, розвал фінансової системи і соціальні потрясіння - таким було тло, на якому розроблялася конституція США 1787 р., заснувала федеральну форму державного устрою. p>
Швейцарія: Схожа була доля і швейцарської конфедерації. Освічена на основі союзної договору, за яким кантони Швейцарії зберігали свою незалежність, а також всі права, не делеговані союзу. Кантони мали свою монету, громадянство, укладали торговельні договори з іноземними державами, визначали форми внутрішнього управління. Жителі одного кантону не мали права селитися в іншому кантоні, якщо між владою кантонів не було угод щодо цього. Союзної влади були надані в основному політичні і військові питання. Парламент Швейцарії - Сейм конструювався не як орган представництва, а як збори уповноважених від кантональних урядів. Делегати Сейму підкорялися лише даним їм інструкціям і приймали лише попередні рішення. Уряд союзу - Виконавча рада був позбавлений владних повноважень і самостійної фінансової бази. Всі ці питання вирішувалися кантонами. З 1829 р. в умовах поглибився економічної кризи в Швейцарії почався рух за формування нового союзу влади. Підсумком стало заснування союзної держави стало фактично федеративним. [12]
Досвід історії північноамериканської, швейцарської та ін конфедерацій дозволили виділити такі ознаки, характерні для цієї форми державного устрою:
1. Договірна форма освіти конфедерації. Велика частина конфедерацій була освічена на основі відповідних договорів;
2. Свобода виходу з конфедерації (сецесії). На відміну від федерації, де спроба сецесії розглядалася як заколот, вихід же зі складу конфедерації означає розірвання договірного зв'язку з союзом;
3. Конфедерація не володіє суверенітетом, суверенітет належить державам, що входять в неї. Тобто ніякі рішення союзної влади не мають сили на території держави, що входить до складу конфедерації, без їхньої згоди;
4. Предмети ведення конфедерації обмежені переліком невеликого й у цілому незначного кола питань. Це - питання війни і миру, зовнішньої політики, формування єдиної армії, загальної системи комунікацій, вирішення спорів між суб'єктами конфедерацій;
5. У конфедерації утворюються не всі державні органи, а тільки ті, які необхідні для здійснення завдань, виділеним по договірних актах;
6. У представницьких органах конфедерації делегати представляють не територіальні частини чи населення однієї держави, а суверенітет держави;
7. Постійно діючі державні органи конфедерації володіють владними повноваженнями. Акти конфедеративної влади не містять норм прямої дії і адресовані до органів влади суб'єктів конфедерації;
8. Суб'єктам конфедерації належить право нуліфікації, тобто відмови у визнанні, або відмови в застосуванні актів союзної влади;
9. Бюджет конфедерації формується за рахунок добровільних внесків суб'єктів конфедерації. Правом безпосереднього оподаткування конфедерація не володіє;
10. Суб'єкти конфедерації мають право встановлювати митні та інші обмеження, що перешкоджають пересуванню осіб, товарів, послуг і капіталів;
11. Як правило, в конфедераціях відсутня єдина система грошового обігу;
12. Військові формування комплектуються суб'єктами конфедерації, причому нерідко зберігалося їх подвійне підпорядкування державним органам конфедерації і її суб'єктам. p> 13. У конфедерації немає союзного громадянства. p> Конфедеративная форма державного устрою може служити основою для утворення суверенних унітарних або федеративних держав.
Існує думка, що конфедерація може стати згодом вельми поширеним явищем. Алексєєв С.С. пише: "Не виключено, однак, що конфедерація (і навіть конфедеративний держава) виявиться в майбутньому конструктивної моделлю державного устрою, особливо в умовах, коли розпадаються держави імперського характеру, мали зовнішні атрибути федерації, такі, як СРСР, Югославія ". [13]
2. Міждержавні та союзні освіти
Міждержавні освіти я хотів би розібрати і показати особливості цього виду конфедеративних держав на прикладі Співдружності Незалежних Держав (далі СНД) і ролі в ньому Росії. p> Розпад у 1991 році СРСР не вибудував кам'яних стін на кордонах колишніх союзних республік. Об'єктивні закони історичного розвитку виявилися сильнішими амбіцій політиків. Росія з її величезними матеріальними і людськими ресурсами стала центром економічної інтеграції, бажаним споживачем неконкурентоспроможною на світовому ринку продукції країн В«близького зарубіжжяВ». Політичний авторитет Росії дозволяє їй з великими чи меншим успіхом здійснювати миротворчі операції у гарячих точках колишнього союзу, виступати посередником у мирних переговорах між воюючими державами. p> Взаємовідносини з В«ближнім зарубіжжямВ» схильні до впливу як внутрішніх, так і зовнішніх факторів. Одномоментні політи...
