вітових споживчих витрат, 5% усіх податкових надходжень і третину світової торгівлі послугами [56]. p> У Нині на шляху розвитку міжнародного туризму стоїть цілий ряд проблем. Про це свідчить велика безліч угод і договорів, укладених міждержавними установами, декларацій, що видаються світовими організаціями, на які покладено функцію розвитку міжнародного туризму. Особливе місце в цьому ряді проблем належить митним, що свідчить про досить великому вплив митного контролю на розвиток міжнародного туризму. p> Раніше в роботі було згадано, що практично будь-який нормативний правовий акт, спрямований на спрощення порядку здійснення міжнародних подорожей, містить норми, що вказують на необхідність спрощення митного контролю як однієї з найбільш важливих проблем на шляху розвитку міжнародного туризму. Найбільшим же недоліком цих норм є їх рекомендаційний характер.
Рішення питання з координації потоків організованих груп туристів через пункти пропуску (на підставі спільної постанови Державного комітету прикордонних військ, Міністерства спорту і туризму та Державного митного комітету від 23 серпня 2000 року № 6/10/49) доручено Міністерством спорту і туризму РУП В«БелінтурістВ». Знову ж таки, дане підприємство не має повноважень зобов'язати ГТК виконати будь-які вимоги або припису. Воно лише в змозі узгодити або запропонувати розглянути митним органам спрощення порядку пропуску туристів. Рішення даної проблеми вимагає глибокого втручання держави.
Необхідно відзначити, що для виконання зазначеного доручення Міністерство спорту і туризму все ж здійснило ряд заходів. В даний час вироблено порядок прибуття в пункти пропуску не більше одного автобуса з туристами одночасно з узгодженням часу проходження митного контролю через РУП В«БелінтурістВ» відповідно з Постановою № 6/10/49 від 23.08.2005 р. Проте дане рішення також носить рекомендаційний характер. Туристські групи, які не бажають скористатися послугами РУП В«БелінтурістВ», можуть перетинати кордон у загальному порядку, тому не виключена ймовірність прибуття декількох автобусів з туристами в одне час. Разом з тим, ситуація з пунктами пропуску через митний кордон залишається дуже складною. Туристичні автобуси змушені стояти в черзі до 6 годин [57]. p> Основними проблемами, пов'язаними з перетином кордону є наступні.
1. Відсутність злагодженості в роботі митних і прикордонних служб Республіки Білорусь та прикордонного держави. p> Довідка: 17.12.2005 р. на КПП В«Кам'яний ЛогВ» накопичилося 38 автобусів (З них 9 мали спеціальний знак В«ТуристиВ», який визначає право на першочерговим прохід кордону). Разом з тим прибули автобуси з дітьми та рейсові маршрути, наступні за розкладом. Автобуси з туристами потрапляли в митну зону через 3-4 години. Незважаючи на злагоджену і швидку роботу беларуских митників, виникла проблема з в'їздом на литовську територію, тому що литовської сторони не приймалося рішення про прискорення оформлення митних формальностей для груп туристів.
4.01.2006 р. на КПП В«Варшавський містВ» туристичний автобус простояв 6 годин до моменту в'їзду в митну зону, за 45 хвилин пройшов формальності на білоруській стороні і близько 2 годин не міг потрапити на територію Республіки Польща.
Також 4.01.2006 р. на КПП В«Варшавський містВ» накопичилося 15 автобусів. Один з автобусів з туристами простояв 4:00 всередині сітки після відмітки в талоні першої служби, тому що пропускав автобуси з дітьми та рейсові [58] .
2. Мала пропускна спроможність пунктів митного оформлення. Всі типи автобусів йдуть через одну смугу пропуску. p> Черговість пропуску автобусів визначається наступним чином:
• дитячі групи;
• рейсові автобуси;
• туристичні автобуси зі знаком В«ТуристиВ».
3. Необхідність оформлення платежів на кордоні. p> Рішення проблеми, що склалася на сьогоднішній день не може бути забезпечене тільки за рахунок коштів Міністерства спорту і туризму, а вимагає злагодженої роботи всіх причетних, у тому числі і ГТК. p> У першу чергу, необхідно:
1. Для прискореного проходження туристичних автобусів виділити окремий канал в пункті пропуску для митного огляду, а також наряд митної служби для оформлення даних автобусів.
2. Визначити персональну відповідальність співробітників митних органів за перевищення часу контролю автобусів. Час на здійснення митного контролю від початку до його завершення щодо транспортного засобу, що знаходиться на смузі руху, а також щодо осіб без їх висадки з транспортного засобу не повинно перевищувати 30 хвилин [59].
3. Впровадження нових інформаційних технологій (НІТ). p> Вищеназвані заходи є тактичними. Що ж до стратегічних рішень, те варто переглянути митну політику щодо міжнародного туризму в цілому. Система повинна бути гнучкою і змінюватися відповідно до тенденцій, спостережуваними в міжнародному туризмі. Національне ж законодавство в ...
