39;язується надати спрощений порядок митного оформлення (В«зелений коридорВ»). Така заявка направляється в РУП "Белінтуріст" туристською організацією, яка приймає туристів, не пізніше 20 календарних днів до перетину кордону. Потім РУП "Белінтуріст" не пізніше 15 днів до планованого перетину кордону організованою групою іноземних туристів представляє в Госкомпогранвоіск заявку про такий намір [53].
РУП "Белінтуріст" веде реєстр туристських організацій, здійснюють прийом і обслуговування організованих груп іноземних туристів на території Республіки Білорусь.
Державний прикордонний комітет (далі - ЦПК) сповіщає відповідний прикордонний загін про час і місце перетину кордону організованою групою іноземних туристів. Старший зміни прикордонного наряду у пункті пропуску через Державний кордон Республіки Білорусь після отримання від ЦПК інформації про проходження організованої групи іноземних туристів представляє таку інформацію старшому зміни пункту митного оформлення, який здійснює організацію митного контролю в даному пункті пропуску через кордон.
При отриманні інформації про транспортні засоби, на яких слідують організовані групи іноземних туристів, старший зміни прикордонного наряду забезпечує виділення їх із загального потоку транспортних засобів, а також позачерговій пропуск таких транспортних засобів.
Митний контроль здійснюється в першочерговому порядку в максимально короткі терміни, в основному використовуючи практику проведення митного контролю організованих груп іноземних туристів в автобусах або інших транспортних засобах без висадки з них туристів. Встановлено, що митний контроль в сукупності не повинен перевищувати 30 хвилин [54] з моменту розміщення транспортного засобу на території пункту пропуску. Проте час проведення митного контролю може бути збільшено з дозволу старшого зміни пункту митного оформлення і лише за наявності підстав вважати, що іноземні туристи порушують встановлений законодавством порядок в'їзду або переміщення товарів і транспортних засобів через кордон. При цьому факт і результати збільшення часу контролю фіксуються в облікових документах митного органів.
Про фактах продовження часу митного контролю понад 30 хвилин старшим зміни пункту митного оформлення подається рапорт на ім'я начальника митниці з зазначенням причин збільшення часу митного контролю, проведених операцій контролю і результатів такого контролю. За результатами аналізу випадків продовження часу митного контролю ЦПК, ГТК і Міністерством спорту і туризму повинні прийматися відповідні заходи, спрямовані на виключення в Надалі випадків затримки організованих груп іноземних туристів [55].
Як було згадано раніше, дана постанова поширюється тільки на організовані групи туристів, що переміщаються автомобільним транспортом. Таке вимушене взаємодія ГТК і ЦПК пов'язано з тим, що пункти митного та прикордонного контролю розташовані на кордоні. З митним контролем на авіатранспорті ситуація інша в силу того, що аеропорти розташовані не на кордоні. Тому перетин туристами державного кордону, наступними на авіатранспорті, не означає перетин митного кордону. Відповідно, схема організації пропуску туристів інша. Слід також зазначити, що окремого документа для авіатранспорту немає, тому в практиці митниці В«Мінськ-2В» користуються нормами, що містяться в постанові № 6/10/49 В«Про затвердження положення про порядок пропуску організованих груп іноземних туристів через державний кордон Республіки Білорусь В», яке поширюється на групи іноземних відпочинку, переміщаються через кордон Республіки Білорусь автомобільним транспортом. Однак в порядку організації такого контролю існують свої особливості.
Турфірма, має ліцензію МСіті, не пізніше 20 календарних днів від власного імені направляє в РУП В«БелінтурістВ» заявку у вільній формі із зазначенням місця (як правило, це аеропорт В«Мінськ-2В»), часу і кількості туристів. РУП В«БелінтурістВ» В не пізніше 15 днів до планованого перетину кордону організованою групою іноземних туристів представляє безпосередньо в ГТК заявку про такий намір. ГТК сповіщає про це відповідну митницю. У відношенні цих туристів використовується спрощений порядок митного оформлення (В«зелений коридорВ»). У разі виникнення будь-яких проблем відповідальною стороною є туристська організація, що відправляє або приймаюча туристів.
В
2. Проблеми міжнародного туризму та митного контролю. Шляхи їх вирішення.
Для подання серйозності проблем міжнародного туризму, пов'язаних з митним контролем, необхідно для початку визначити масштаб самого явища міжнародного туризму. Туризм в уявленні більшості людей пов'язаний з відпочинком, новими враженнями, задоволенням. Менш відомо, що туризм є однією з найбільших високоприбуткових і найбільш динамічних галузей економіки. У сфері туризму зайнято 250 млн. чоловік, тобто кожен десятий працівник у світ. На його частку припадає 7% загального обсягу інвестицій, 11% с...
