можливості співробітників фіскальних служб довільно тлумачити невизначені положення податкового законодавства.
2. Банки та фінансова система . У найкоротші терміни потрібно реалізувати програму реструктуризації банківської системи:
- банкрутство неспроможних комерційних банків, недопущення їх діяльності після відкликання ліцензії;
- створення сприятливих умов для збільшення присутності в Росії іноземних банків;
- підвищення прозорості банківської системи, вдосконалення системи банківського нагляду, попередження банкрутств банків, стимулювання підвищення кваліфікації банківських менеджерів, завершення введення нової системи бухгалтерського обліку, що базується на міжнародних принципах;
- Центральний Банк повинен надалі утримуватися від видачі ліцензії банкам, очолюваним колишніми керуючими неплатоспроможних банків (а також банкам, в яких великий пакет належить власникам неплатоспроможних банків), до тих пір, поки ці банки не здійснять виплати за боргами;
- прискорити прийняття закону про гарантії вкладів громадян.
3. Зовнішньоекономічна та митна політика.
- активізувати зусилля щодо вступу до СОТ, а також роботу з пов'язаної з цим корекції законодавства. Нові акти, що зачіпають сферу зовнішньої торгівлі та митного режиму, слід розробляти з урахуванням вимог СОТ;
- спростити порядок митного регулювання відносно товарів, що ввозяться на територію Росії в режимі тимчасового ввезення. Також необхідно спростити порядок, що регламентує процедуру і кількість погоджень, ліцензій та видачі технічних умов на реалізацію інвестиційних проектів;
- прискорити створення зони вільної торгівлі з країнами СНД.
4. Захист прав власності.
- необхідно створити прецеденти припинення дій мажоритарних інвесторів і менеджерів компаній по обмеженню прав власності стосовно меншини акціонерів, а також внести відповідні зміни до закону В«Про акціонерні товариства В», що виключають зловживання з боку більшості інвесторів і ради директорів;
- законодавчо розширити права меншості акціонерів і аутсайдерів, особливо в питаннях доступу до інформації, організації зборів акціонерів і представництва в раді директорів;
- необхідно ввести додаткові заходи захисту добросовісних набувачів цінних паперів від дій органів влади. Неприпустимо визнавати цінні папери недійсними, якщо звіт про підсумки випуску даних паперів пройшов у встановленому порядку реєстрацію у відповідному органі реєстрації. Неприпустимо накладати арешт на цінні папери, придбані сумлінним набувачем, навіть якщо один з попередніх переходів прав власності стався з порушенням законодавства, інакше за помилки реєструючих органів нестимуть відповідальність інвестори;
- стимулювати створення компенсаційних фондів професійними учасниками ринку цінних паперів і саморегулівними організаціями, за рахунок коштів яких компенсувалися б втрати інвесторів, що виникли з вини інфраструктурних інститутів;
- терміново доопрацювати правові основи заходів, пов'язаних з банкрутством підприємств;
- посилити кримінальну та адміністративну відповідальність за дії (або бездіяльності), що призводять до порушення інтересів інвесторів, в першу чергу прямих іноземних інвесторів. Практика показує, що в багатьох випадках невідворотність - Більш дієва загроза, ніж ступінь тяжкості можливого покарання;
- приділити особливу увагу захисту прав інтелектуальної власності. Потрібен не тільки захищати зареєстровані торгові марки, видані патенти, здійснювати захист від підробки продукції, але і ввести переслідування за наслідування назвою, кольором, дизайну, як це передбачено законодавством. Потрібен підвищити ефективність діяльності правоохоронних органів у цій сфері.
5. Свобода входу на ринок.
Необхідно спростити процедури з організації бізнесу. На даний момент потрібні резолюція 20-30 автономних і дислокованих в різних місцях інстанцій та від 50 до 90 дозвільних документів. Треба створити технологію, що базується на принципі В«одного вікнаВ», коли підприємцю достатньо звернутися в одну інстанцію і за відносно короткий відрізок часу, який обчислюється кількома днями, отримати дозвіл або чітко аргументовану відмову. Одночасно потрібне створення незалежного інституту для апеляцій. Звичайно, для впровадження подібної процедури буде потрібно зміна місцевих законодавчих актів. Бар'єри входу на ринок повинні бути прозорі, підприємець повинен точно представляти, скільки йому буде потрібно інвестувати для того, щоб відкрити справу. Зокрема, потрібно прийняття закону про реєстрацію юридичних осіб. p> 6. Боротьба з корупцією.
У умовах Росії найбільш ефектним шляхом скорочення масштабів корупції є подальша лібералізація, обмеження можливостей втручання чиновників у господарські процеси, скорочення сфер адміністрування та регулювання. Там же, де вони необхідні, повинні бути роз...
