ерального центру деяких прийнятих ним вихідних параметрів (у Зокрема даних перших восьми блоків загального прогнозу).
Особливу увагу необхідно приділити розробці та дослідної відпрацювання методик прогнозування і планування податкових надходжень. Підвищенню рівня податкового планування має сприяти і впровадження в практику податкових паспортів суб'єктів Російської Федерації. Наявність такої інформаційної бази створює основу для розрахунку сукупного доходу регіонів, їх економічного, фінансового та податкового потенціалів та відповідних показників по Російської Федерації в цілому. Ця інформаційна база відображає можливості економічного зростання регіонів і відповідного зростання податкових надходжень, що має важливе значення для своєчасного і обгрунтованого складання бюджетів, а також для визначення шляхів перерозподілу коштів між бюджетами різних рівнів з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості.
Повинен стабільно функціонувати механізм інформаційної взаємодії федерального центру з регіональними податковими органами. Структура інформаційних баз даних в регіонах і в центрі повинна бути універсальною, сумісної з існуючою податковою звітністю.
Враховуючи масштабність, комплексність і складність пропонованої системи прогнозування, необхідно залучити до її розробки широке коло фахівців різноманітного профілю як всередині МНС Росії, так і ззовні. Йдеться про видачу замовлень на цільові дослідницькі та прогнозні розробки відповідним добре зарекомендували себе центрам - Центру економічної кон'юнктури при Уряді РФ, Інституту проблем перехідного періоду, ІНП РАН, Вищій школі економіки - Державному університетові та ін [21]
Очевидно, що створення цілісної системи прогнозування в області оподаткування є складним і довготривалим процесом. Тому волею - неволею система буде складатися поступово з первісної розробкою найбільш актуальних для податкових органів фрагментів, насамперед безпосередньо пов'язаних з визначенням планових індикаторів діяльності МНС Росії. І лише потім ці фрагменти почнуть інтегруватися і "Ранжуватися". Однак це передбачає формування вже в найближчому майбутньому конкретною і всебічної програми дій як необхідної організуючого початку.
Пропоновану структуру і склад блоків прогнозних розрахунків автори не вважають безперечними. Вони будуть коригуватися в ту чи іншу сторону як на стадії їх принципової оцінки, так і в процесі розробки. Але вони можуть зіграти позитивну роль в якості початкового кроку до вирішення поставленої проблеми.
Висновок
За десять років свого існування податкова служба Росії пройшла в системі державної влади шлях від структурного підрозділу у складі Мінфіну до федерального міністерства, головним завданням якої є забезпечення наповнюваності бюджету країни при чіткому виконанні податкового законодавства.
За цей час за активної участі податкових органів було створено нове податкове законодавство, яке при всіх тих, що були на початковому етапі його формування недоліках забезпечувало збір податків, необхідних для фінансування першочергових потреб економіки та соціальної сфери.
Щоб реально оцінити її значення, достатньо навести такі дані: за рахунок податкових надходжень у поточному році планується сформувати близько 80% дохідної частини консолідованого бюджету. Завдяки цьому держава має можливість забезпечувати безпека і правопорядок, безкоштовне навчання і медичне обслуговування, надавати допомогу соціально незахищеним верствам населення.
Що ж сьогодні зроблено в області вдосконалення податкової системи, які невідкладні проблеми перед нею стоять?
Проведена певна робота по об'єднанню платежів, що обчислюються від однієї бази (зокрема, введення єдиного соціального податку, єдиної ставки прибуткового податку), а також щодо спрощення механізму обчислення і справляння податків. Але навіть з урахуванням виконаної роботи існуючий механізм оподаткування є досить складною системою.
Тому продовжується робота з спрощення механізму оподаткування, у тому числі і щодо платежів, встановлюваних регіональними (суб'єктами Російської Федерації) і місцевими органами. При простому і ясному податковому законодавстві буде простіше працювати не тільки платникам, а й податковим інспекторам.
Удосконалення податкової системи відбувається в напрямку послідовного зниження податкового тягаря з переорієнтацією податкового навантаження на кінцевого споживача. Це благотворно впливає на поліпшення фінансового стану підприємств і, як наслідок, на їх податкову дисципліну.
У зв'язку з цим одним з основних напрямів удосконалення податкової системи стає поступова відміна цільових платежів і збільшення ролі "знеособлених" податків.
Ринкові реформи, що супроводжувалися спочатку спадом виробництва і високою інфляцією, висунули як головного завдання бюджетно - податкової політики підвищення збирання податків. Подібна ситуація зум...
