ання податків і зборів. У зв'язку з цим відзначимо, що в перспективі полога податкова шкала з доходів фізичних осіб втратить свій сенс і значення (Максимальні ставки податку на доходи фізичних осіб у деяких країнах наведені в таблиці 5), що, безсумнівно, спричинить за собою перегляд ставок за інших податків (наприклад скасування податку з продажів).
Представляється доцільним в майбутньому збільшити ставку податку на майно юридичних осіб, але з його точним цільовим призначенням на підтримку відтворення основних і виробничих фондів. Заслуговує, з нашої точки зору, уваги питання про державну регламентації обов'язкового зосередження амортизаційних відрахувань на спеціальних рахунках та їх використання виключно для модернізації та розширення виробничого апарату. [19]
Десятий блок - прогноз податкового потенціалу, рівня збирання податків по основних групах платників податків, оцінка ефективності заходів з дотримання податкової дисципліни, прогноз можливих заходів щодо стимулювання і примусу платників податків, перспективна оцінка платоспроможності різних груп корпоративних структур і фізичних осіб, прогноз збільшення (скорочення) кількості платників податків і, нарешті, прогноз суми податкових надходжень до прогнозованому періоді.
Необхідно серйозно зайнятися подальшим розвитком податкового планування з метою підвищення його науково - методичної обгрунтованості.
В основу податкового планування повинен бути закладений принцип мінімізації втрат і випадаючих доходів бюджетної системи. Аналіз показників податкової бази, використання податкового потенціалу, рівня збирання податків і зборів, моніторинг податкових платежів найбільших і основних платників податків, прогнозування показників їх економічної діяльності, податкового навантаження, моніторинг основних фінансових потоків і їх відповідності товарно - матеріальних потокам, постійна інвентаризація податкових пільг, відстрочок і розстрочок зі податкових платежах і т.д. повинні стати невід'ємною частиною податкового планування, а раніше панівний у податковому плануванні метод "від досягнутого "виключений з практики. [20]
Одинадцятий блок - розвиток інфраструктури податкових органів країни. Податкові органи - це досить велика і безумовно розвивається область діяльності широкої мережі спеціалізованих державних установ, які потребують кваліфікованих фахівцях у засобах передачі та обробки значних обсягів специфічної інформації, приміщеннях для нормальної роботи персоналу та прийому численної клієнтури. Причому це відноситься не тільки до податкових органам як таким, а й до багатьох організаціям, зайнятим мобілізацією різних видів зборів. Якщо всі ці служби не будуть володіти необхідним економічним потенціалом, то будь-які самі розумні інновації в галузі податкових зборів можуть виявитися нереалізованими або виконаними з недостатньою ефективністю. Потрібна адекватна інфраструктура, розвиток якої треба прогнозувати настільки ж ретельно і відповідально, як і всі інші складові діяльності по залученню до бюджетів та позабюджетні фонди податкових зборів. Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговують питання послідовного насичення податкових органів кваліфікованим персоналом. Знання та навички податкових працівників не повинні поступатися підготовці бухгалтерів і аудиторів. Тим часом у країні відсутня розгорнута система підготовки та перепідготовки податкового персоналу, рівноцінна навчання та атестації професійних бухгалтерів і аудиторів (хоча й вони далекі від досконалості).
Велике значення має чітке розмежування перерахованих вище блоків по горизонтів прогнозування: короткострокові прогнози - на 1 - 1,5 року, середньострокові - до 5 років і довгострокові до 10 років. Деякі блоки, наприклад прогноз інфраструктури, можуть охоплювати всі три горизонти, тоді як інші доцільно орієнтувати переважно на один з горизонтів. Це, в Зокрема, належить до першого і дев'ятого блокам. Ефективність податкової системи багато в чому залежить від стабільності загальних принципів її функціонування, складу податків і ставок оподаткування. Цій умові повинні відповідати і прогнози зазначених блоків, тобто вони повинні бути орієнтовані на довгострокову перспективу, стимулюючи тим самим передбачувані на тривалий період інтереси, мотивацію і поведінку платників податків.
На думку авторів, на відміну від першого - шостого і восьмого блоків прогнозування сьомого, дев'ятого, десятого та одинадцятого блоків повинно здійснюватися силами, головним чином, МНС Росії та відповідних позабюджетних фондів. При цьому необхідно, щоб такі розробки велися в регіональному розрізі з урахуванням специфіки суб'єктів Російської Федерації, які мають досить істотні відмінності за багатьма визначальним параметрам. Поряд з прогнозуванням на федеральному рівні, прогнозні розрахунки повинні здійснюватися і в кожному суб'єкті Російської Федерації. Проте їх доцільно проводити за кілька скороченою програмою з попередніми отриманням з фед...
