ін РФ для отримання ліцензій та дачі по
ним (документам) укладення, реєстрації страхових компаній, а також функції з ведення єдиного реєстру страховиків, встановлення правил формування і розміщення страхових резервів, узагальненню практики страхової діяльності, здійснення контролю за забезпеченням платоспроможності страховиків. У разі виявлення неодноразових порушень законодавчих актів РФ Департамент вправі пред'являти до арбітражного суду позови про їх ліквідацію.
Складний характер взаємовідносин при страхуванні, участь у цих відносинах державних органів визначили зміни в цій області, регульованою кількома галузями права, зокрема цивільним і фінансовим правом. Цивільне право регулює договірні відносини у цій галузі (гл. 48 ЦК РФ), фінансове право - відносини, засновані на державно-владних провеління. Норми фінансового права визначають систему і організацію страхування, його види, порядок обов'язкового страхування, ліцензування страхової діяльності, забезпечення фінансової стійкості організацій-страховиків, а також здійснення державного нагляду за страховою діяльністю.
Державний нагляд, покладений на федеральні органи виконавчої влади з нагляду за страховою діяльністю, здійснюється з метою дотримання вимог законодавства РФ про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, захисту прав та інтересів страхувальників, страховиків, інших зацікавлених осіб і держави.
Відносини в галузі страхування, регульовані нормами фінансового права, залежно від беруть участь в них суб'єктів можна класифікувати на такі види:
1) відносини між державою в особі Уряду РФ і федеральними органами, виконавчої влади з нагляду за страховою діяльністю (Департаментом Мінфіну Росії) з приводу затвердження основних положень їх діяльності з метою здійснення державного нагляду за страховою діяльністю в Російській Федерації (п. 2 ст. 30 Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російській Федерації В»);
2) відносини між федеральними виконавчими органами влади з нагляду за страховою діяльністю та організаціями-страховиками за приводу видачі ліцензій, встановлення правил формування і розміщення страхових резервів, показників і форм звітності страхових організацій, а також з приводу виконання приписів Департаменту страхового нагляду про усунення порушень Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російській ФедераціїВ», у зв'язку з призупиненням або обмеженням дії, а також відкликанням ліцензій страховиків і т.д. (П. 3, 4 ст. 30 Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російської Федерації В»; п. 31 п. 7 Положення про Міністерство фінансів РФ від 6 Березень 1998);
3) відносини між державою в особі федерального антимонопольного органу (Міністерства РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва) та організаціями-страховиками з приводу попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції на страховому ринку (ст. 31 Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російській Федерації В»);
4) відносини з обов'язкового державного страхування, де держава як обов'язковий суб'єкт всіх фінансових правовідносин виступає в якості страховика майнових і особистих інтересів окремих категорій громадян і виробляє заходи щодо забезпечення майнових інтересів страхова-телей. Так, ще Росстрахнадзором 14 березня 1995 були затверджені Правила розміщення страхових резервів [18]. Страхові резерви, утворені з отриманих від страхувальників страхових внесків для майбутніх страхових виплат, відповідно до п. 1.2 цих Правил інвестуються страховими організаціями з метою забезпечення їх фінансової стійкості і гарантій страхових виплат на принципах диверсифікації, зворотності, прибутковості і ліквідності.
З метою забезпечення фінансової стійкості всіх страховиків прийнято рішення про підвищення до 1 січня 1999 мінімального розміру статутного капіталу до 25 тис. мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ) при проведенні видів страхування інших, ніж страхування життя, не менше 35 тис. МРОТ - при проведенні страхування життя та інших видів страхування і не менше 50 тис. МРОТ - при проведенні виключно перестрахування (ч. 2 ст. 25 Закону РФ В«Про організацію страхової справи в Російській ФедераціїВ»). p> 5) відносини між Федеральною комісією з ринку цінних паперів. Міністерством РФ з податків і зборів зі страховиками щодо здійснення контрольних функцій за страховою діяльністю.
Оскільки в умовах ринкових відносин держава і підприємства стають рівноправними господарюючими суб'єктами, кожен з яких відповідає тільки за своїми боргами, особливо гостро відчувається необхідність використання страхова-ня. Таким чином, самі ринкові умови господарювання об'єктивно зумовлюють необхідність захисту майнових та особистих інтересів юридичних і фізичних осіб шляхом створення страхових фондів.
В
3. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ РІЗНИХ ФОРМ ВЛАСНОСТІ
Фінанси організацій і підпр...
