рямого оподаткування необхідно перейти до єдиним акцизним ставкам при реалізації продукції на експорт у країни СНД і на внутрішньому ринку. Доцільно також відмовитися від надання індивідуальних податкових пільг у сфері зовнішньоекономічної діяльності, які не відповідають світовій практиці і знижують ефективність вітчизняної податкової системи. Як показує міжнародний досвід, стимулювання діяльності вітчизняних суб'єктів господарювання переважніше здійснювати за рахунок митних платежів, а не податкових пільг.
У РБ є істотні недоліки в політиці оподаткування фонду оплати праці: він є багаторазово і високоналогооблагаемим об'єктом. Це негативно відбивається на фінансових результати трудомістких галузей, знижує конкурентоспроможність їх продукції. З метою усунення цього недоліку представляється можливим, по-перше, уніфікувати механізм справляння соціальних платежів як умови спрощення і здешевлення системи оподаткування, по-друге, створити механізм 124 персоніфікованого (Індивідуального) обліку в системі соціального страхування як умови відображення міри участі громадян у формуванні страхових резервів.
Удосконалювати фіскальну політику на мікрорівні доцільно через підвищення самостійності менеджерів державних підприємств шляхом посилення комерціалізації державної власності. У перспективі у виключній державній власності слід залишити тільки ту частину державних унітарних підприємств, продукція яких визнається найбільш пріоритетною з точки зору забезпечення національної безпеки і які покликані задіяти унікальні технології (тобто коли збиток держави від втрати подібного технологічного потенціалу непорівнянний з витратами, необхідними для підтримки відповідних виробництв).
Зниження податкових ставок автоматично не веде до підвищення збирання податків. При надмірно високих податкових ставках підприємства вишукують часто вже не цілком законні способи мінімізації своїх податкових зобов'язань. Для реального збільшення податкових надходжень при зниженні податкових ставок необхідно, щоб підприємствам було вигідніше платити зменшені податки, ніж ризикувати отриманням жорстких податкових санкцій за їх приховування.
Для підвищення ефективності господарювання слід створити дієві стимули до накопичення власності у всіх її формах з пріоритетом виробничого накопичення. У зв'язку з цим необхідно удосконалювати економічні відносини, пов'язані з одержанням і розподілом доходів від власності.
Зміни в бюджетно-податковій політиці надають безпосередній вплив на динаміку податкових надходжень. Введення з 2000 р. залікового методу обчислення ПДВ, що передбачає застосування нульової ставки при оподаткуванні експорту, призвело до зниження інтенсивності приросту податкових надходжень у зіставленні з темпами економічного зростання. Так, в 1999 р. на кожен відсоток приросту ВВП припадало 2,6% приросту податкових надходжень. У 2000 р. цей показник знизився до 1,7%. У 2001 р., коли був впорядкований механізм повернення з бюджету і заліку в рахунок сплати інших податків, призначених до відшкодування сум ПДВ, величина приросту податкових надходжень різко знизилася - до 0,98% на кожен відсоток приросту ВВП.
В даний час підприємства сплачують до бюджету 12 податків та інших обов'язкових платежів (крім місцевих податків і зборів, а також відрахувань у позабюджетні фонди). Деякі податки складаються з декількох самостійних видів платежів. Наприклад, відрахування в дорожні фонди включають фактично 3 платежу (причому база обчислення у них різна). Фахівці підприємств визнають, що існуючий механізм оподаткування юридичних осіб складається з дуже численної і досить складної системи податків, а також інших обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетні фонди. Тому актуальною завданням бюджетно-податкової політики на сучасному етапі є скорочення кількості податків, раціоналізація їх структури, оптимізація оподатковуваної бази, спрощення механізму обчислення і процедури справляння податків.
Однак вимагати абсолютного спрощення податкової системи, зводячи її до одного або декількох податках, звичайно, недоцільно. У державах з досить складною і багатогалузевий економікою податки являють собою складний інструмент вилучення доходів державного бюджету з безлічі об'єктів оподаткування. Саме таким чином досягається стабільність формування дохідної частини бюджету, що особливо актуально для країн з перехідною економікою.
Певні кроки в бік спрощення оподаткування в нашій країні вже зроблені. З 1998 р. прийнята спрощена система оподаткування для малого підприємництва, що передбачає заміну низки податків, що мають найбільшу трудомісткість при розрахунках, одним податком, що сплачуються з виручки (10%). Аналогічний підхід закладений при встановленні єдиного податку для виробників сільськогосподарської продукції (5% від виручки).
Разом з тим уряду слід продовжити роботу по об'єднанню платежів від одного оподатковуваної бази (йдеться про...
