стеми Німеччини є наявність складного механізму вертикального і горизонтального вирівнювання, закріпленого в Конституції країни: головний інструмент вертикального вирівнювання - розподіл надходжень від ПДВ між федеральним і сукупним бюджетом земель; для горизонтального вирівнювання використовуються, насамперед, загальні податки, що направляються до бюджетів земель. ПДВ розподіляється наступним чином: 75% (від 44%-вої частки земель в доході) розподіляється з урахуванням чисельності населення, тобто в розрахунку на душу населення, а 25% - у Залежно від економічного потенціалу землі, ця частина йде у фонд субсидування бідних. Крім того, 2% доходу від частини ПДВ, що надходить в федеральний бюджет, використовується у вигляді додаткових субсидій землям з низьким рівнем податкових доходів.
Особливе значення в Німеччині надається вирівнюванню податкового потенціалу земель з допомогою системи горизонтальних трансфертів. Сучасна німецька модель бюджетного федералізму орієнтована на партнерство і активну політику федерального центру по вертикальному і горизонтальному вирівнюванню територіальних утворень, у яких бюджетна забезпеченість менше середнього рівня.
Фінансові взаємини федерації та громад незначні - необхідну допомогу громади отримують в основному з бюджетів земель. Якщо власних доходів після фінансового вирівнювання виявляється недостатньо, громади мають право на отримання загальних дотацій та цільових субсидій. Загальні дотації виступають в якості компенсації нестачі податкових надходжень. Цільові субсидії мають строго певне призначення: значна їх частина йде на фінансування капіталовкладень; гранти для покриття різниці дохідних і видаткових показників (Сума фінансової допомоги визначається на основі різниці розмірів власних доходів і витрат нижчестоящих бюджетів або на основі визначення стандартних рівнів витрат нижчестоящих бюджетів, незалежно від податкового потенціалу даної території). Система бюджетного федералізму в Німеччині, а також способи і прийоми бюджетного вирівнювання знаходяться в постійному реформуванні та вдосконаленні.
З 1 січня 2005 р. Німеччини вступив у дію Закон про бюджетний вирівнюванні. У його основу покладено сприяння інвестиціям в нові землі, а також новий підхід до встановлення земель, які мають право на отримання субсидій, та земель, зобов'язаних їх виплачувати. Даний підхід грунтується на порівнянні фінансового потенціалу земель з урахуванням особливих факторів, таких, як кількість жителів, обсяги витрат на утримання морських портів і т.д. Обов'язок надання субсидій, одно як і право на їх отримання, залежить від того, наскільки фінансовий потенціал тієї чи іншої землі відхиляється від середнього для всіх земель його значення. Процентні ставки від сум, призначених для здійснення вирівнюючих виплат, і процентні ставки для земель-одержувачів встановлюються з таким розрахунком, щоб суми виплат та субсидій збігалися.
Німецька модель бюджетного федералізму створила висо...
