ку ступінь однорідності регіональних суспільно корисних послуг для населення. Використання її дозволило в короткі терміни за рахунок масивних трансфертів у землі Східної Німеччини створити сучасну соціальну інфраструктуру, просунути вперед підприємництво і, що дуже важливо, стабілізувати суспільне життя.
Порівнянність історичного досвіду Німеччини та Росії, загальні принципи організації міжбюджетних відносин, ступінь децентралізації бюджетних систем, фактор "Інституційного спадщини", дозволяють розглядати німецьку модель кооперативного федералізму в якості найбільш перспективною в питаннях реформування міжбюджетних відносин в Росії. Однак вельми різні механізми регулювання міжбюджетних відносин, наявність істотних диспропорцій між суб'єктами федерацій в доходах і витратах на душу населення не дозволяють безпосередньо реалізувати німецьку модель кооперативного федералізму в Росії - необхідна її адаптація до специфіки російських умов. І в цьому плані заслуговує на увагу австралійський досвід побудови системи бюджетного федералізму.
5 Модель бюджетного федералізму в Австралії
Австралійський Союз, з точки зору державного устрою, є федеративною системою з високим ступенем централізації. В Австралії існує трирівнева система управління - федеральна, адміністрація штатів і територій та місцева влада (керівництво міст та інших невеликих адміністративних поділів; в Нині налічується близько 680 "місцевих урядів"). У Відповідно до Конституції Австралії, всі три рівні влади мають широку автономією і повноваженнями, однак діють у тісному взаємозв'язку, що практично виключає виникнення яких-небудь серйозних розбіжностей або конфліктних ситуацій. У віданні федеральної влади знаходяться питання оборони, зовнішньої політики і торгівлі, фінансів, включаючи стягнення податків, пенсійного та іншого соціального забезпечення, зайнятості, імміграції, митниці, видачі закордонних паспортів, контролю за радіо-і телемовленням. Кожен з шести австралійських штатів являє собою самостійну адміністративно-територіальну одиницю з власними органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Повноваження адміністрацій штатів і територій обмежуються сферами охорони здоров'я та освіти, дорожнім будівництвом, системою підтримки правопорядку, лісовим господарством, реєстрацією автотранспорту і протипожежним забезпеченням. Місцева влада в основному здійснює контроль щодо підтримання порядку в масштабах окремих міст і областей.
У Австралії модель міжбюджетних відносин є централізованою. Частка податків федерального уряду в консолідованому бюджеті країни перевищує 75%, частка податків штатів - близько 20%, частка місцевих податків - менше 5%. У Відповідно до Конституції Австралії виключне право введення непрямих податків (податків з продажу), а також податків на доходи громадян і корпорацій закріплено за федеральними властями. Використовувана централізована модель міжбюджетних відносин характеризується високим ступе...
