тій (рис.1.2).
В
Рис.1.2 Основні напрямки системи соціального захисту
Соціальне забезпечення зазвичай включає соціальне страхування та соціальну допомогу.
Соціальне страхування - це основний напрямок соціального захисту, призначене для матеріального забезпечення населення в разі настання соціальних ризиків (рис.1.2).
Соціальний ризик - наступ небажаної ситуації у вигляді тимчасової непрацездатності, нещасного випадку на виробництві, втрати роботи або годувальника, втрати працездатності за старості і т.д.
Хочемо ми цього чи ні, але далеко не завжди кожний з нас опиняється в стані уникнути соціального ризику. Більше того, такі ситуації безперервно супроводжують нас по життю, носять масовий характер, стосуються всіх членів суспільства, а деякі з них до того ж обов'язково наступають (настання старості і вихід на пенсію).
Отже, соціальне страхування повинне носити обов'язковий характер, що зумовлено неминучістю настання основних видів соціальних ризиків на тому чи іншому етапі життєдіяльності громадян.
Економічним джерелом страхових внесків виступають кошти, необхідні для відтворення робочої сили. Виникає завдання визначити суспільно нормальну частку страхових внесків, ступінь участі работополучателя, роботодавця і держави у формуванні відповідних страхових фондів.
Основні статті витрат соціального страхування:
а) виплата трудових пенсій (по старості та інвалідності, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років), а також соціальних пенсій і пенсій для військовослужбовців. Для цього використовуються цільові відрахування до Пенсійного фонду та бюджетні кошти;
б) виплати з тимчасової непрацездатності (основна частина витрат), по вагітності та пологах, а також на оздоровлення, де використовуються кошти Фонду соціального страхування;
в) допомоги з безробіття.
Соціальне страхування здійснюється у двох формах: обов'язкове і добровільне. Джерелами коштів фондів соціального страхування служать:
а) страхові внески застрахованих;
б) страхові внески підприємців; в) субсидії держави.
Соціальна допомога - надання адресної підтримки громадян, що потребують матеріальному сприяння у зв'язку з погіршенням їх матеріального становища, сімейним становищем, віком, станом здоров'я.
Соціальна допомога надається у вигляді пільг і виплат (див. ріс.16.3). Здійснюється в вигляді грошей, послуг і товарів. На відміну від соціального страхування, яке зорієнтоване на всіх громадян, соціальна допомога має адресний та категоріальний характер. Використовуються кошти бюджету, централізованих бюджетних та позабюджетних фондів, а також кредитні ресурси національної банківської системи.
Мінімальні соціальні гарантії - важливий компонент сучасної соціального захисту. Передбачається забезпечення рівного доступу всіх громадян до базових соціальних благ на основі відповідних державних гарантій.
