ійність і стійкість державної системи, за розумне співробітництво державних органів, за те, щоб вони не розійшлися занадто далеко і не підкорили один одного В»[19]. Президент повинен керувати самою владою, змушувати її сукупно використовувати найширшу палітру засобів на основі суворого поділу функцій. Він організатор роботи влади, повинен впливати на органи влади, але не командувати ними. Сильний Президент не повинен бути лише В«представником націїВ», В«уособленням єдності державиВ» - Тобто символічною фігурою, підписує не ним розроблені рішення. Йому повинні належати кадрова, законодавча ініціатива, контрольні повноваження. Слабка виконавча влада - причина серйозних потрясінь і негативних наслідків для всієї держави. В умовах, коли анархія залишається в Росії постійною загрозою, постать сильного глави держави на тлі можливих слабких коаліцій і нестійких урядів може з'явитися гарантом державної стабільності, але при необхідних заборони і противаги Президент Російської Федерації, будучи главою держави, представляє Російську Федерацію і всередині країни, і на міжнародній арені. На нього покладено виконання завдань, пов'язаних з гарантією здійснення Конституції, прав і свобод, охороною суверенітету, незалежності і цілісності держави. У цих умовах він наділений необхідними повноваженнями і прерогативами.
Але державну роботу вершить не один Президент. Її здійснюють всі гілки влади, кожна з яких діє в межах свого ведення і властивими їй методами. Президент повинен забезпечити координацію і узгодженість діяльності всіх органів влади. Президент діє не як являєш інстанція, а спільно з іншими гілками влади, приймаючи в тій чи іншій мірі участь у кожній з них.
Президент не підпорядкований і не підзвітний ніякому органу влади, його повноваження засновані на Конституції. На нього покладена дуже важлива функція в системі органів державної влади. Він забезпечує узгоджену роботу і взаємодію органів державної влади (ст. 80 Конституції РФ). При виконанні даної функції президент виступає як свого роду арбітр, тому що В«Інститути державної влади, навіть за наявності розвиненої правової системи, не можуть (принаймні, на нинішньому витку цивілізації) залишатися без авторитетного арбітра, який, не перебуваючи з цими інститутами в прямих відносинах влади - підпорядкування, тим не менш, забезпечує узгоджене їх функціонування, здатний оперативно виводити державну систему з можливих (а точніше, неминучих) тупикових ситуацій, які не завжди мають форму правового спору. Тим самим президент забезпечує необхідну єдність державної влади в умовах поділу влади. Говорячи по-іншому, інститут президента покликаний цементувати держава, тобто забезпечувати, насамперед, стійкість механізму владарювання В»[20]. При цьому функція забезпечення узгодженої взаємодії державних органів з урахуванням дотримання принципу поділу влади В«передбачає рівну вимогливість, нейтральність і об'єктивність Президента по відношенню до всіх державних ...
