управлінні цими банками, має право на частину їхнього майна, включаючи право на отримання частини прибутку у вигляді дивідендів.
При цьому право на частину прибутку у вигляді дивідендів росзагранбанков належить Російській Федерації, поза залежності перебуває майно на її території чи за кордоном. Тому рішення про інвестування росзагранбанков частини його майна в банківську систему Росії приймається в першу чергу власником контрольного пакету акцій (часток) банку, тобто самої ж Російською Федерацією, уповноваженими нею по законом державними органами і посадовими особами.
Фактична приналежність Росії коштів, вкладених росзагранбанков, визнається такою не тільки в зв'язку з федеральною власністю на їхні акції, а й у зв'язку з фактом прийняття рішення про інвестиції в Росію від імені самої Російської Федерації. Тим більше таке рішення означає відмова власника від перерахування належних йому дивідендів, тобто від додаткових надходжень до федерального бюджету, на користь їх реінвестування в нові комерційні проекти на території Росії.
Таким чином, незалежно від країни отримання прибутку і країни її реінвестування, остаточне рішення про використанні прибутку росзагранбанков залишається у винятковому веденні власника контрольного пакету акцій, тобто Російської Федерації. За таких обставинах фінансові кошти та інше майно росзагранбанков, інвестуються в економіку Росії, будучи іноземним за формою, не може визнаватися таким за змістом. Інакше виникає дивна ситуація: коли державне майно Російської Федерації знаходиться за її межами, то воно визнається федеральної власністю, але коли воно за рішенням, прийнятим від імені самої Російської Федерації, вкладається на її території, в її банківську систему, то чомусь змінює свій статус і сприймається в як іноземних інвестицій.
Вищенаведені особливості інвестицій росзагранбанков в банківську систему Росії слід було б врахувати в законодавстві і в практичній діяльності органів грошово-кредитного регулювання. Також було б корисно уточнити зміст терміну "іноземний інвестор "не тільки за формою, в сенсі визначення офіційного місцезнаходження або перебування відповідної особи за кордоном, але і по змістом, з точки зору підтвердження іноземного походження самого майна, що вкладається в Росію, його реальною приналежності іноземному власнику.
Вкладення в економіку Росії раніше вивезеного російського приватного або заснованого на змішаній формі власності капіталу по сформованій практиці також визнаються іноземними інвестиціями. Але згадані капітали, також як і засоби росзагранбанков, за своїм змістом не можуть визнаватися іноземними. Спочатку вони є власністю осіб, визнаних резидентами за законодавством Росії. Для стимулювання повернення раніше вивезених з Росії капіталів російських резидентів необхідно використовувати спеціальні правові режими, а не підміняти їх правовим режимом іноземних інвестицій. Режим іноземних інвестицій не може забезпечити реальні гарант...
