торканність в умовах дії особливих правових режимів
Закріплений в ч.3 ст.55 Конституції РФ принцип можливості обмеження прав і свобод людини і громадянина в тій мірі, в якій це необхідно з метою забезпечення оборони і безпеки держави, містить вимогу розумної достатності застосовуваних заходів, які можуть здійснюватися тільки в такій мірі, в якій це потрібно гостротою становища, за умови, що такі заходи не є несумісними із зобов'язаннями Росії за міжнародним правом і не тягнуть за собою дискримінації виключно на основі раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії або соціального походження, а також не передбачають обмеження прав і свобод, перелічених у ч.3 ст.56 Конституції РФ, які не можуть обмежуватися ні за яких обставин, в тому числі і в умовах надзвичайного або воєнного стану. І серед таких прав на першому місці - право на життя. p align="justify"> Відповідно до ст.2 Конституції РФ визнання, дотримання та захист прав людини і громадянина є обов'язком держави. Реальне забезпечення прав і свобод громадян та безпеки особи відноситься до життєво важливим інтересам Російської Федерації. За висновком наукової ради при Раді безпеки РФ проблема забезпечення безпеки особистості є однією з ключових у соціально-політичній обстановці Російської Федерації і повинна з'явитися одній з основних складових політики відродження Росії. p align="justify"> Завдання забезпечення прав і свобод громадян набуває особливого значення в період дії особливих правових режимів - при виникненні різних ситуацій надзвичайного характеру, коли нормальне функціонування суспільства і держави внаслідок тих чи інших причин стає неможливим. Як справедливо зазначають В.В. Маклаков та Б.А. Страшун, ". конституції часто передбачають можливість обмеження тих чи інших прав і свобод при надзвичайних обставинах ".
Такими обставинами можуть бути агресія іноземної держави, безпосередня загроза життю і безпеці громадян або конституційному ладу держави (наприклад, спроби захоплення або присвоєння влади, масові заворушення, теракти, міжконфесійні та регіональні конфлікти, надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру та ін.) У подібних випадках вводяться передбачені національним законодавством особливі (надзвичайні) правові режими діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств і організацій. p align="justify"> З прийняттям Конституції РФ підстави введення воєнного та надзвичайного положень були строго розмежовані. Як випливає зі статей 87 - 88, військовий стан може бути введено Президентом РФ на території країни або в окремих її місцевостях тільки при загрозі національної безпеки виключно зовнішнього характеру, тоді як надзвичайний стан може бути введено Президентом РФ в силу причин внутрішнього характеру за обставин, передбачених федеральним конституційним законом. Разом з тим спеціальні конституційні закони, які повинні визначати підстави введення воєн...
