-економічної політики є забезпечення високих і стійких темпів економічного зростання. Підвищення ролі банківського сектора в економіці є одним з найважливіших завдань держави. [10, с.106] Динаміка вирішення завдань розвитку банківського сектора буде в значній мірі залежати від стану правового середовища, інвестиційного та ділового клімату, податкових умов, вдосконалення регулювання банківської діяльності та системи банківського нагляду, ефективності функціонування системи страхування вкладів. Уряд Російської Федерації і Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії) розглядають процеси реформування банківського сектора в якості важливого компонента розвитку і зміцнення ринкових засад функціонування економіки країни.
Під реформуванням банківського сектора розуміється комплекс заходів, послідовно здійснюваних органами державної влади, Банком Росії, кредитними організаціями, їх засновниками (учасниками) та іншими зацікавленими особами з метою формування розвиненого і ефективного банківського сектора, орієнтованого на реальну економіку і на задоволення потреб клієнтів у якісних банківських послугах.). [17, с. 2-9] Разом з тим залишилося невирішеним ряд завдань. Банківський сектор в Росії залишається відносно невеликим і поки не грає суттєвої ролі в економічному розвитку. Високі диктував витрати ведення банківського бізнесу. Рівень захисту прав кредиторів, чиї вимоги забезпечені заставою, не відповідає міжнародним нормам. Не повною мірою реалізовані завдання вдосконалення правової бази розвитку конкуренції на ринку банківських послуг, підвищення прозорості процедур банкрутства та ліквідації кредитних організацій. Основною метою розвитку банківського сектора на середньострокову перспективу є підвищення стійкості банківської системи та ефективності функціонування банківського сектора. Реформування банківського сектора буде сприяти реалізації програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2005-2008 роки), [26] насамперед подолання сировинної спрямованості російської економіки за рахунок її прискореної диверсифікації та реалізації конкурентних переваг. [6]
Основними завданнями розвитку банківського сектора є: посилення захисту інтересів вкладників і інших кредиторів банків, підвищення ефективності здійснюваної банківським сектором діяльності щодо акумулювання грошових коштів населення і організацій та їх трансформації в кредити та інвестиції; підвищення конкурентоспроможності російських кредитних організацій
запобігання використання кредитних організацій для здійснення недобросовісної комерційної діяльності і в протиправних цілях (насамперед таких, як фінансування тероризму та легалізація доходів, отриманих злочинним шляхом); розвиток конкурентного середовища та забезпечення транспарентності у діяльності кредитних організацій; зміцнення довіри до російського банківського сектора з боку інвесторів, кредиторів та вкладників. Після досягнення стратегічних цілей, передбачених цим документом, на наступному етапі (2009-2015 роки) [6] Уряд Російської Федерації і Банк Росії будуть вважати пріоритетним завдання ефективного позиціонування російського банківського сектора на міжнародних фінансових ринках. Практичні завдання, умови їх вирішення та заходи щодо їх реалізації:
Основними напрямками діяльності Уряду Російської Федерації та Банку Росії є:
Гј вдосконалення правового забезпечення банківської діяльності;
Гј формування сприятливих умов для участі банків у фінансовому посередництві;
Гј підвищення ефективності банківського регулювання та банківського нагляду;
Гј розвиток конкурентного середовища та забезпечення транспарентності у діяльності кредитних організацій;
Гј зміцнення ринкової дисципліни у банківській сфері та забезпечення рівних умов конкуренції для всіх кредитних організацій, включаючи банки, контрольовані державою;
Гј підвищення вимог до якості корпоративного управління в кредитних організаціях;
Гј розвиток інфраструктури банківського бізнесу. [6]
У сфері правового забезпечення банківської діяльності необхідно в першу чергу створити правові умови функціонування кредитних організацій відповідно з міжнародними нормами, визначеними, зокрема, в документі Базельського комітету з банківського нагляду "Основоположні принципи ефективного банківського нагляду ", в тому числі: зміцнити права кредиторів, в першу чергу їх права вимоги, забезпечені заставою; забезпечити вдосконалення правових механізмів ліквідації кредитних організацій, у яких відкликані ліцензії на здійснення банківських операцій; зміцнити правові механізми конкуренції та запобігання дій з обмеження свободи комерційної діяльності в банківській сфері; спростити процедури злиття і приєднання кредитних організацій; створити умови для формування ефективної системи зберігання та використання кредитних історій; продовжити роботу з удосконалення системи оподаткування банківської діяльності. p...
