відомі народу, і їх необхідно вивчати в усіх навчальних закладах. Класифікація законів дана у Щербатова в дусі традицій природно-правової школи. Всі закони він ділить на божественні, природні і позитивні, твердо вважаючи, що останні повинні відповідати першим двом. Так, він засуджував цивільний закон (позитивний), що приписує порушувати таємницю сповіді священнослужителям (доноси священиків владі), вбачаючи в його змісті порушення божественного закону. Як приклад недотримання природного закону він наводив випадки торгівлі кріпаками людьми (прикритої видимістю законності) і вимагав найсуворішого заборони таких угод. Цим своїм пунктом Щербатов знову-таки вказує на серйозний прорахунок і недолік у сфері освіти сучасників, коли аж ніяк не кожна освічена людина знав закони своєї імперії, зазвичай покладаючись на милість монаршу. Тим самим, на думку Щербатова, підривається всяка законність, і правління перетворюється на дур государеву, замість цілком цивілізованого, заснованого на законах та правах, розвитку суспільства. Слідуючи за європейськими мислителями, Щербатов вважає, що закон повинен стояти вище государя, а не государ вище закону, і кожен житель країни повинен знати свої права і обов'язки. p align="justify"> Вища уряд складається з п'яти департаментів (кримінальних справ, державних доходів, торгівлі, морських і сухопутних військ і чужоземних справ), всі питання в яких вирішуються колегіально У Вищому уряді зосереджена законодавча і вища судова влада. Судді виборні, і суд складається з шести суддів і голови, що обирається складом суду строком на один рік. Місцеве управління представлено виборними органами дворянського і купецького самоврядування з досить широкими повноваженнями. Торкаючись питань організації судочинства, Щербатов висловив ряд прогресивних ідей, активно обговорювалися його західноєвропейськими сучасниками - відкритість і гласність процесу, участь захисників. Суди відкриті для цікавих. Думка глядача на захист обвинуваченого може бути враховано судом. Суди розділені за видами - військовий, (окремо - військово-морський,) цивільний, місцевий, світової, кримінальний, і інш .. і по інстанціях - селищна, повітовий, губернський ... Кількість різних судів велике для якнайшвидшого розгляду справ. Щербатов заперечував проти вільного тлумачення сенсу закону суддями і вимагав їх точного дотримання в процесі судового дослідження справ. Оскарження судових вироків і рішень він радив ввести в законні рамки, точно визначивши можливі терміни принесення скарг. Звертаючись до процесуальних норм, Щербатов цитував текст В«Habeas corpus actВ» і виступав за те, щоб і в Росії ніхто, В«навіть самий паскудний лиходійВ», без суду не карався, і щоб кожен громадянин міг бути заарештований лише з дозволу відповідних органів і в передбаченому законом порядку. Виступав він і за дотримання вимоги відповідальності за провину, відзначаючи при цьому, що суворість покарання повинна відповідати тяжкості злочину. Щербатов засуджував жорстокі...
