Про порядок формування державного завдання щодо федеральних державних установ та фінансового забезпечення виконання державного завдання , крім найменування держпослуги, категорії осіб, що відносяться до споживачів даної послуги, і т.п. перелік має містити інформацію про показник, що характеризує якість наданої послуги. У переліках, затверджених у першій половині 2011 р., далеко не завжди містяться необхідні показники. Даний процес представляється ключовим у ході реалізації принципів БОР, оскільки саме критерії оцінки якості послуги можуть зробити нову систему фінансування установ по-справжньому новою і ефективною. В іншому випадку процес фінансування виявиться по суті колишнім, а реалізація прийнятих заходів - нераціональної тратою бюджетних коштів.
Базовий (галузевої) перелік державних послуг (робіт), що надаються федеральними державними установами у сфері освіти і науки затверджено наказом Міністерства освіти і науки РФ від 13 листопада 2010 р. № 01-25/02вн. У даному переліку міститься тільки найменування робіт, здійснюваних даними установами. Інших характеристик проведення наукових досліджень в документі не міститься. Представляється, що згодом при формуванні державного завдання окремими засновниками будуть розроблені показники оцінки якості виконуваних робіт (зокрема, наукових досліджень). p align="justify"> У теперішній же час поширені в основному кількісні показники, традиційно використовуються в статистиці науки і освіти, наприклад, кількість наукових співробітників, що мають наукові ступені доктора, кандидата наук; кількість публікацій; число аспірантів і т.п. Разом з тим, починають застосовуватися індикатори інноваційної діяльності такі, як число заявок і число отриманих патентів, реєстрація об'єктів інтелектуальної власності тощо Однак подібні індикатори не можуть повною мірою служити оцінкою якості надаються установами науки і освіти послуг і виконуваних робіт. У тому випадку, якщо нова система фінансування стане спиратися на традиційні показники результатів наукової та освітньої діяльності, вся сфера може опинитися під загрозою застою. У першу чергу це стосується фундаментальних досліджень, практична результативність яких може реалізуватися далеко не відразу. Саме тому фінансування фундаментальних досліджень має залишатися державним пріоритетом.
Ще одним важливим аспектом нової схеми діяльності державних (муніципальних) установ є визначення нормативних витрат на надання державних послуг та утримання майна закладів. Саме з урахуванням затверджуваних нормативів повинні визначатися обсяги субсидій, що виділяються з бюджету на фінансування діяльності установ, у тому числі в системі державних академій наук (відповідно до статті 78.1 Бюджетного кодексу РФ). p align="justify"> Нормативні витрати визначаються засновниками державних (муніципальних) установ...
