собам. Угоди визначають обсяг фінансового забезпечення закладів, цілі, терміни, умови його надання, а також право ГРБС на проведення перевірок дотримання підвідомчими установами умов, встановлених угодами. p align="justify"> Виникає питання про невикористаних залишках виділених субсидій. Це актуально не тільки щодо непередбачених витрат, але і в цілому в частині будь-яких витрат. У силу цільового характеру субсидій залишок коштів також повинен бути використаний на передбачені мети. Однак подібна свобода дій може бути доступна тільки автономним установам. Положеннями пп. 17-18 статті 30 Федерального закону № 83-ФЗ передбачено, що бюджетні установи також має право невикористані залишки субсидій залишати на своїх рахунках у Федеральному казначействі за умови їх використання на встановлені потреби. p align="justify"> Проте, у перехідний період (2011-2012 рр..) діє інший порядок - обов'язкове перерахування залишків міжбюджетних трансфертів у скарбницю (для казенних і бюджетних установ). Таким чином, будь-які непередбачені витрати в оперативному порядку можуть здійснювати тільки ті установи, які мають власними коштами від приносить дохід діяльності. До таких установ належать тільки бюджетні та автономні установи, причому тільки ті з них, які ведуть активну комерційну діяльність . Очевидно, що заздалегідь передбачити надзвичайні обставини (наприклад, пожежа, затоплення, технологічні аварії тощо) неможливо, а бюрократична машина виділення необхідних коштів працює надзвичайно повільно. У цих умовах необхідно передбачити можливість створення спеціальних резервних фондів на рівні закладів (для бюджетних і автономних) і на рівні засновників (для казенних установ). Засоби даних фондів повинні формуватися за допомогою ре гулярно відрахувань, передбачених нормативними витратами на надання держпослуг і утримання майна. Створення резервів, відповідно до Податкового кодексу РФ, можливо для державних установ і в даний час.
2.2 Державні завдання і нормативний метод визначення витрат
Реалізація положень Федерального закону № 83-ФЗ базується на цілому комплексі методичних документів. Так, розробка державного (муніципального) завдання регламентується Наказом Мінфіну РФ № 136н і Мінекономрозвитку РФ № 526 від 29 жовтня 2010 Про затвердження методичних рекомендацій щодо формування державних завдань федеральним державним установам та контролю за їх виконанням . У свою чергу головними розпорядниками бюджетних коштів встановлюється порядок розробки державних завдань засновниками державних (муніципальних) установ і доведення їх до виконавців.
Формування державних (муніципальних) завдань почалося з визначення відомчих і базових (галузевих) переліків надаваних послуг і здійснюваних робіт. Згідно з Постановою Уряду РФ вiд 02 вересня 2010 року № 671 ...
