ніципальних потреб, до яких відносяться В«етапністьВ», участь публічно-правових утворень, а також неоднорідністю самих відносин, досліджувані відносини можуть бути розглянуті на предмет того, яка модель правового регулювання (диспозитивним - частноправовая, або імперативна - публічно-правова) використовується по перевазі на тих чи інших етапах задоволення потреб, а також проблеми ефективності використовуваних моделей.
Правове регулювання відносин, спрямованих на задоволення державних і муніципальних потреб може бути розглянуто з позиції переважання в них публічно-правового та приватно-правового регулювання на різних етапах розвитку.
Система відносин, спрямованих на задоволення державних і муніципальних потреб являє собою сукупність передбачених нормами права і структурно відокремлених суспільних відносин, що виникають при плануванні, підготовці та застосуванні договірних і позадоговірних способів забезпечення інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень в товарах, роботах і послугах, одержуваних від приватних осіб.
Правовідносини по задоволенню державних і муніципальних потреб класифікуються:
) за видами публічних утворень - на відносини щодо задоволення потреб РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень;
) залежно від структури витрат бюджету, які висловлюють державні та муніципальні потреби - на відносини по задоволенню державних і муніципальних потреб в галузі охорони здоров'я, освіти, культури та інших сферах суспільного життя;
) залежно від об'єкта відносин - відносини, об'єктом яких є майно, роботи, послуги.
Задоволення державних і муніципальних потреб як структурно організований процес включає в себе певні етапи.
Виникнення і розвиток відносин, спрямованих на задоволення державних і муніципальних потреб передбачає наступні етапи:
) планування соціально значущих потреб (визначення потреб);
) забезпечення фінансування задоволення потреб (розрахунок кошторису витрат, аналіз відповідності планованих витрат можливостям бюджету);
) застосування договірних і позадоговірних способів задоволення нужд;
) фактичне задоволення потреб (використання, споживання матеріальних і нематеріальних благ, виконання робіт, надання послуг).
Етапи задоволення державних і муніципальних потреб як планування і фінансове забезпечення потреб характеризуються переважанням управлінської діяльності органів виконавчої влади. Ця діяльність складається із сукупності взаємопов'язаних дій органів управління, спрямованих на забезпечення в кінцевому рахунку публічного інтересу за допомогою використання договірних і позадоговірних способів задоволення державних і муніципальних потреб. Управлінська дія...
