тури в даній державі та координація діяльності регіональних і місцевих органів управління.
При реалізації децентралізованої моделі в структурі органів управління може виникнути проміжна інстанція - система незалежних організацій (рад з культури), які з діячів самої культури, покликана зменшити тиск на сферу творчості з боку органів державного управління. В основному функції подібних організацій складаються в отриманні фінансових коштів від уряду, що виділяються їм на розвиток культури, і розподіл їх за власним розсудом.
Проблема централізації і децентралізації управління культурою найтіснішим чином пов'язана з проблемою розподілу ресурсів у галузі культури. По суті, розподіл ресурсів (матеріальних, трудових і фінансових) є однією з цілей політики держави у сфері культури, багато в чому визначаючи її специфіку. Одночасно це - ще й засіб визначення пріоритетів у розвитку тієї чи іншої галузі культури, можливість стимулювати, заохочувати діяльність у цій сфері, або навпаки, обмежувати її. Говорячи про розподіл ресурсів у галузі культури, ми маємо на увазі насамперед проблему фінансування різних видів культурної діяльності. Існує три основних форми інвестування культурного життя: з боку державних органів, з боку недержавних ділових і комерційних організації та за рахунок коштів споживачів культурних благ. Багатоканальна система фінансування, що припускає інвестування сфери культури з різних джерел формується тоді, коли централізованого державного фінансування та коштів населення недостатньо для того, щоб забезпечити нормальне функціонування і розвиток культури. Багатоканальна система фінансування передбачає більш високий ступінь задоволення матеріальних потреб сфери культури, забезпечує більш високу активність культурного життя держави.
У сфері споживання культурних цінностей одночасно відбувається кілька процесів - визначення цінностей (формування потреб), їх вдосконалення (розвиток) і власне споживання. Завдання, що стоїть перед суб'єктами культурної політики в сфері споживання культурних цінностей полягає в тому, щоб вплинути на формування потреб, виходячи з готівкового пропозиції культурних благ і послуг та власних цілей, а також в організації щодо рівного доступу до створених і пропонованим культурних благ для всіх верств суспільства, незалежно від їх соціального стану та інших умов. Можна говорити про існування певного гарантованого мінімуму культурних благ, доступних для всіх громадян держави. Чим більше високо розвинене держава, тим більше культурних благ включається в цей мінімум. Процес формування потреб та їх розвиток здійснюється через систему освіти і канали масової інформації. Збільшення доступності культурних благ досягається за допомогою розширення мережі закладів культури та розвитку системи засобів масової комунікації, які є для переважної більшості споживачів основним джерелом прилучення до продуктів творчої діяльності,
В цілому ж, говорячи про проблеми, що виникають при реалізації політики у сфері культури, можна відзначити, що всі вони є проявом в різних формах багатоплановості й суперечливості процесу відтворення існуючої системи соціально-політичних відносин.
5. Сучасний стан культурної політики в Росії
продовжують відбуватися в сучасному російському суспільстві фундаментальні зміни зачепили всі сторони соціальних ві...
