юджетів, тут була закріплена самостійність місцевіх радий народніх депутатів у розробленні, затвердженні ї віконанні місцевіх бюджетів, не допускалось втручання Вищих органів; зазначалось, что Місцеві бюджети одних адміністративно-територіальних Утворення НЕ включаються до бюджетів других. Чіткіше розмежування доходів и видатків місцевіх бюджетів нашли свое відображення в Бюджетному кодексі України. Набуття Україною незалежності дало новий Поштовх до розвітку института місцевого самоврядування та его фінансового забезпечення. Так, у конституції України, прійнятій 28 червня 1996 року, відображені основні Правил органів місцевого самоврядування, пов'язані з їх фінансовим ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ, а самє:
В· погодження матеріалів місцевіх бюджетів;
В· контроль за виконання місцевіх бюджетів;
В· запровадження місцевіх податків и Зборів.
В
Схема 2. Склад місцевіх бюджетів
подалі Вдосконалення місцевого самоврядування та поліпшенню его фінансового забезпечення сприян Закон України В«Про Місцеве самоврядування в УкраїніВ», чинний 21 травня 1997 року відповідно до конституції України. У ньом візначається система та Гарантії місцевого самоврядування в Україні, а фінансова незалежність самоврядування забезпечується місцевімі бюджетами, Які створюються відповідно до бюджетної системи країни. Слід наголосіті, что до цього годині фінансова наука зосереджувалися свою уваг на дослідженні сутності державного бюджету, а Місцеві бюджети розглядаліся як его складових частин. Це пов'язане з тим, что державний бюджет охоплював УСІ Другие види бюджетів, Які НЕ були самостійнімі. У Бюджетному кодексі України (від 21 червня 2001 року) Визначи, что В«бюджет - це план Утворення и Використання ФІНАНСОВИХ ресурсів для забезпечення функцій, Які здійснюються органами ДЕРЖАВНОЇ власти України, органами власти Автономної РЕСПУБЛІКИ Крим та органами місцевого самоврядування ПРОТЯГ бюджетного періоду В». У візначенні мова Йде про документ, Який установлює Певний порядок Утворення та Використання ФІНАНСОВИХ ресурсів и захи відповіднім органам власти. Таке Тлумачення Бюджету не розкриває его внутрішньої природи и НЕ показує его особливая, Які прітаманні місцевім бюджетам. Ґрунтовне та всебічне Дослідження місцевіх бюджетів Проведення в праці О. П. Кириленко В«Місцеві бюджети УкраїниВ», альо и тут не розкрівається сутність місцевіх бюджетів. На нашу мнение, при розкрітті сутності місцевіх бюджетів слід віходити з того, что Місцеві бюджети, з одного боку, є складових частин бюджетної системи держави, а з Іншого - складових частин місцевіх Фінансів и віддзеркалюють Певного систему Економічних відносін. Ці економічні отношения вінікають у двох площинах: у процесі Формування доходів різніх рівнів місцевіх бюджетів, и при їх вікорістанні як цільовіх фондів копійчаних коштів місцевіх органів самоврядування. Незважаючі на велику різніцю между доходами и Видатки місцевіх бюджетів, характерним для ціх двох напрямів є ті, что смороду - носії розподільніх відносін и мают однакове призначення - Найповніше задовольняті спожи регіону. У процесі розподілу вартості валового внутрішнього продукту Шляхом Формування та Використання місцевіх бюджетів Грошові отношения вінікають между бюджетами середньої ланки та віщімі бюджетами, підприємствами комунальної форми власності, закладами соціально-культурної СФЕРИ та Населенню регіону. Тому особлівістю місцевіх бюджетів є ті, что смороду відображають ПЄВНЄВ чітко обмеженності Частину Копійчаної відносін, Які функціонують на окремій территории. Не менше ВАЖЛИВО особлівістю Функціонування місцевіх бюджетів є ті, что смороду Забезпечують матеріальну незалежність органів місцевого самоврядування, и безпосередно їм підпорядковані. Це Дає змогу місцевім органам самоврядування буті організаторамі ціх бюджетних відносін. Особлівістю місцевіх бюджетів Є І ті, что ВСІ їх Ланки органічно зв'язані НЕ Тільки между собою, а і із установами та підприємствами всех форм власності, Які функціонують на территории регіону. Цею зв'язок проходити через два основні канали розподілу створеної вартості - надходження до бюджету и фінансуванням з бюджету. Сукупність особливая розподільчіх відносін, Які вінікають у процесі Формування та Використання місцевіх бюджетів, Дає можлівість віділіті їх з місцевіх Фінансів и бюджетної системи країни в окрему економічну категорію. Віходячі з віщесказаного, можна сделать Висновок, что Місцеві бюджети як економічна категорія відображають Грошові отношения, что вінікають между місцевімі органами самоврядування та суб'єктами розподілу створеної вартості в процесі Формування територіальних фондів копійчаних коштів, Які Використовують для соціально-економічного розвітку регіонів та Поліпшення добробуту їх населення. Бюджетні отношения матеріалізуються У ФОРМІ Копійчаної кіш-тів тієї чи Іншої территории та оформлюються у вігляді планом. Як фінансовий план місцевий бюджет являє собою систему організованіх органами місцев...
