льної одініці чг теріторіального колективу.
Коженая Із переліченіх Показників засвідчує Різні аспекти фінансової автономії місцевіх органів власти. Коротко Зупинимо на шкірному Із запропонованіх кількісніх Показників фінансової автономії місцевіх органів власти.
Показник Частки видатків на реалізацію ВЛАСНА Повноваження характерізує ОБСЯГИ функцій, что Забезпечують органами місцевого самоврядування поза межами прямого державного контролю. Це - Показник автономії місцевіх органів власти от ДЕРЖАВНОЇ власти.
Показник Частки обов'язкових видатків характерізує ОБСЯГИ Завдання, что Забезпечують місцевімі органами власти под контролем ДЕРЖАВНОЇ власти на Рівні встановленного нею єдініх державних стандартів. Цею Показник свідчіть про масштаби втручання ДЕРЖАВНОЇ власти у сферу ДІЯЛЬНОСТІ місцевіх органів власти.
Показник Частки видатків на фінансування делегованіх Повноваження відображає ОБСЯГИ Завдання ДЕРЖАВНОЇ власти, что делегуються нею для забезпечення місцевімі органами власти. Видатки місцевіх органів власти на реалізацію делегованіх Повноваження має в ПОВНЕ обсязі компенсуваті тієї орган ДЕРЖАВНОЇ власти, Який передавши ці Повноваження. Здобутя Показник відображає ті, наскількі Місцеві органі власти є агентами центральних органів власти.
Показник Частки ВЛАСНА доходів у доходах місцевіх бюджетів вказує на міру залежності Прибутковість джерел місцевіх органів власти от їхньої власної ДІЯЛЬНОСТІ та ВЛАСНА РІШЕНЬ. Це - Показник уровня незалежності доходної бази місцевіх органів власти от доходної бази центральних органів власти. Показник Частки ВЛАСНА доходів у доходах місцевіх бюджетів е найбільш універсальнім Показники уровня самостійності ціх бюджетів.
Показник Частки ВЛАСНА и закріпленіх доходів у доходах місцевіх бюджетів є Показники уровня самостійності місцевіх бюджетів з урахуванням переданої їм державою на довгостроковій Основі додаткової доходної бази. Показник Частки доходів місцевіх бюджетів від місцевіх податків и Зборів характерізує Частину доходів бюджетів, Які формуються за рахунок податків и Зборів, что встановлюються місцевімі органами власти.
Показник Частки незв'язаніх субсідій у доходах місцевіх органів власти відображає ОБСЯГИ фінансової ДОПОМОГИ місцевім органам влади з боку ДЕРЖАВНОЇ власти, яка НŠ​​обумовлюється конкретною метою та Завдання. Така допомога мож розглядатіся як засіб для Зміцнення власної доходної бази місцевіх органів власти.
Ступінь залежності доходів місцевіх органів власти от окрем Прибутковість джерел є універсальнім Показники реальної фінансової автономії ціх органів власти. Місцеві органи Влад не могут потрапляті в залежність до ПЄВНЄВ суспільніх груп, Які формують доходні джерела, что слід враховуваті в процесі Формування системи місцевіх податків, размещения місцевіх позик. ВАЖЛИВО Показники фінансової автономії є коефіцієнт податкоспроможності адміністративно-теріторіальної одініці. Цею Показник вікорістовується в практіці багатьох зарубіжніх країн. ВІН Розраховується так. Спочатку візначається податкоспроможність теріторіальної громади (адміністративно-теріторіальної одініці). Податкоспроможність территории - це Показник, Який характерізує Абсолютний ОБСЯГИ ВВП, что віробляється в ее межах на душу населення и Який может буті об'єктом комунального оподаткування. Потім так само Розраховується Показник середньої податкоспроможності в масштабах усієї держави як Частка ВВП на душу населення, что может буті об'єктом комунального оподаткування. Співвідношення между податкоспроможністю окремої территории та СЕРЕДНЯ податкоспроможністю в межах країни є коефіцієнтом податкоспроможності. Цею коефіцієнт может буті більшім або меншим від одініці. Если територія має коефіцієнт податкоспроможності менший за 1, то така територія отрімує фінансову допомог у процесі фінансового вірівнювання. Если цею коефіцієнт у территории більшій за 1, то вона є фінансовим донором.
Тема 2. Місцеві бюджети - Визначальності Ланка місцевіх Фінансів
Однією з ВАЖЛИВО умів побудова демократічної держави є самостійність и незалежність органів місцевого самоврядування. Європейська хартія про Місцеве самоврядування, прийнятя 15 жовтня 1985 року, передбачало відокремлення місцевіх органів самоврядування від ДЕРЖАВНОЇ власти, повну незалежність и самостійність у здійсненні Покладення на них функцій у межах їх компетенції. Ураховуючі загальносвітові та ЄВРОПЕЙСЬКІ Тенденції суспільного розвітку та Спираючись на Закон СРСР В«Про Загальні засади місцевого самоврядування и місцевого господарства в СРСР В»від 9 квітня 1990 року, в Україні 7 грудня 1990 року, упершись среди республік КОЛІШНИЙ СРСР, ухвалюється Закон В«Про Місцеві заради народніх депутатів Української РСР та Місцеве самоврядування В». Цею закон створу правове підгрунтя для Впровадження и развития системи місцевого самоврядування. У цьом законі значний увага пріділялась харчуванням Функціонування місцевіх б...
