і акти Президента. Наприклад, Укази «Про державну програму приватизації державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації»;
- по-друге, система правових актів складає предметні або рамкові законодавчі та підзаконні акти, орієнтовані на власне інвестиційну діяльність. До таких актів можна віднести Закони РРФСР «Про інвестиційну діяльність у РРФСР», «Про іноземні інвестиції в РСФСР», Федеральні закони «Про ринок цінних паперів», «Про угоди про розподіл продукції», а також Укази Президента, наприклад, «Про вдосконалення роботи з іноземними інвестиціями »,« Про додаткові заходи щодо залучення іноземних інвестицій у галузі матеріального виробництва Російської Федерації ».
Звертає на себе увагу те, що більшість регіонів ставиться до створення інвестиційного законодавства формально, обмежуючись загальною декларацією наявності спеціального закону про інвестиції і не вдаючись у суть тих можливостей, які надає збалансованість послідовної інвестиційної політики та сприятливого інвестиційного законодавства , що враховує всі сучасні новації. Масив регіонального інвестиційного законодавства не приведений у відповідність з федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами.
Нормативні акти та закони, що діють на території регіонів РФ часто мають пріоритети в інвестиційній діяльності порівняно з Російським законодавством.
Серед недоліків інвестиційного законодавства звертають на себе увагу недосконалість практичного застосування податкового законодавства, обмеження в наданні пільг інвесторам, відсутність відповідальності за невиконання законодавства про інвестиційну діяльність органами державної влади та управління, дублювання повноважень органів виконавчої влади, що відають питаннями інвестиційної політики, неможливість передавати суперечки в міжнародний арбітраж.
На нашу думку, регіональне регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, має передбачати:
1) створення сприятливих умов для розвитку інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, шляхом:
- вдосконалення системи податків, механізму нарахування амортизації і використання амортизаційних відрахувань;
- встановлення суб'єктам інвестиційної діяльності спеціальних податкових режимів, що не носять індивідуального характеру;
- захисту інтересів інвесторів;
- надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами, що не суперечать законодавству РФ;
- розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва та будівництва об'єктів соціально - культурного призначення;
- створення і розвитку мережі інформаційно - аналітичних центрів, здійснюють регулярне проведення рейтингів та публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності;
- прийняття антимонопольних заходів;
- розширення можливостей використання застав при здійсненні кредитування;
- розвитку фінансового лізингу;
- проведення переоцінки основних фондів відповідно до темпів інфляції;
- створення можливостей формув...
