о політичної режиму, в якому державна влада, зосереджуючись у вузької групи осіб, на основі зсідання демократії, ліквідації конституційних гарантій, за допомогою насильства, поліцейсько-наказових методів впливу на населення, духовного поневолення людей повністю поглинає всі форми та сфери самовияву суспільної людини. [31]
Політична влада як, один з найважливіших проявів влади характеризується реальною здатністю даного класу, групи, індивіда проводити свою волю, виражену в політиці. Поняття політичної влади ширше поняття влади державної. Відомо, що політична діяльність здійснюється не тільки в рамках держави, а й в інших складових частинах соціально-політичної системи: у рамках партій, профспілок, міжнародних організацій і т.д.
Для розуміння, як самої природи владного спілкування, так і специфіки сучасних відносин між людьми з приводу державної влади, необхідно торкнутися і питання про її походження. Нерідко упускається з виду, що політична влада в її сучасній формі як влада державно-публічна має не таку вже тривалу історію (всього близько 5 тисячоліть) в порівнянні з додержавні (т.зв. потестарной, від позднелатінского В«potestasВ» - влада) сегментованими структурами управління і саморегулювання, що існували починаючи з появи в епоху пізнього (або верхнього) палеоліту кілька тисяч років тому кроманьонского людини. Крім усього іншого, на користь того, що видове поняття державної влади з обсягом значно вужче, ніж родова категорія В«владаВ», свідчить і поява на межі третього тисячоліття органів В«над державноюВ» влади в особі законодавчих (Європарламент) і виконавчих (Комісія Європейських Співтовариств) інститутів, повноваження яких поширюються на територію майже півтора десятка європейських країн. Отже, можна зробити попередній висновок про тому, що категорія В«владаВ» у широкому розумінні включає в себе і догосударственную (потестарной), і державну (публічну), а можливо навіть і В«наддержавноїВ» (постгосударственную) форми владної організації і спілкування людей.
Я ж докладніше зупинюся тільки на офіційній структурі політичної влади, якою є інституційна система органів сучасної держави.
1.2. Держава як інструмент влади.
Центральне місце в інституційній підсистемі займає держава - ціла система органів, структур, які використовують найрізноманітніші ресурси. Тільки окремі державні органи вправі застосовувати насильство, забезпечувати обов'язковість прийнятих рішень. Держава за своєю природою є організацією всього суспільства, так чи інакше, що відбиває різні інтереси. Влада держави поширюється на всіх громадян, які проживають на даній території, незалежно від віросповідання, політичних позицій, соціального стану.
Держава як осередок влади, є необхідною передумовою існування будь-якої форми політичного устрою. Під В«ДержавоюВ» розуміється централізований інститут, який несе відповідальність за цілісність території контролює збройні сили, здатний вишукувати досить фінансові коштів для утримання військових і цивільних посадових осіб і володіє, принаймні, в очах свого персоналу, правом приймати владні рішення. У подібному трактуванні держава як інститут слід оцінювати відповідно до його реальним становищем - у як суб'єкта в системі держав і в самому суспільстві, сформованого під впливом внутрішньокраїнні економічних, соціальних і політичних процесів і в свою чергу впливає на останні. [32]
Держава, яка впевнене в здатності правити своєю територією, захищати і контролювати її, приймати рішення, фінансувати свою діяльність, а також має певну свободу маневру можна назвати сильним. Держава ж, чия здатність виконувати ці завдання постійно оскаржується якими - або групами зсередини або ззовні, є слабким. Як сильні, так і слабкі держави можуть вдаватися до репресій, і в тих, і в інших можуть існувати й авторитарні, демократичні режими, однак у слабкій державі форма політичного правління постійно перебуває під загрозою. [33]
Державна влада не обов'язково використовує примус для досягнення своїх цілей. Можуть бути використані ідеологічні, економічні та інші методи впливу. У теж час саме державна влада володіє монополією на те, щоб примусити членів суспільства для виконання своїх намірів. Структура влади чи розподіл влади фактично є поділом права на її використання. Коли говорять, що одна особа володіє більшою владою, ніж інше, це означає, що воно має велику свободу дій. [34]
Влада в державі має інституалізувати характер. Це означає, що не слід змішувати осіб, тимчасово здійснюють цю владу, з самою владою, що належить політичної спільності (державі). Особи, входять в еліту, змінюються, однак інстітуціолізірованная влада держави від цього не зникає, за винятком випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави внаслід...
