имів. У зв'язку з цим назріла необхідність заснувати міжнародний інститут, повноважний класифікувати той чи інший режим як «одіозний» і попереджати кредиторів про можливе знеціненні боргів, накопичених антинародним режимом.
Логіка глобальної фінансової та економічного розвитку, при якому припинення боргових виплат багатьма країнами стає регулярної складової довгих економічних циклів, диктує необхідність, створення на основі міжнародного фінансового права інституту банкрутства - незалежного арбітражу у спірних ситуаціях, здатного внести передбачуваність у відносини позичальника і кредитора, захистити обидві сторони і запобігти нежиттєздатний борг. Формування правових рамок вирішення проблем державної заборгованості зміцнить міжнародна та державне право, загальноприйняті підходи до управління заборгованістю.
Російська Федерація є повноправним учасником міжнародного ринку капіталу. Уряд РФ активно приваблювало як пов'язані банківські кредити, призначені для фінансування закупівель імпортного обладнання, продовольства, продуктів харчування, медикаментів та інших товарів, необхідних для забезпечення життєдіяльності населення країни, так і вільні кошти для покриття поточних потреб бюджету у формі фінансових кредитів і зовнішніх облігаційних позик . Російська Федерація також є великим міжнародним донором. За обсягами списання заборгованості країнам Африки, Азії, СНД, ЄврАзЕС, ЄЕП в абсолютних величинах Росія займає третє місце після Японії та Франції, а у відсотках від внутрішнього продукту - перше місце.
Основні зусилля в області боргової політики в постперебудовний період концентрувалися на проведенні реструктуризації заборгованості. У результаті знизилися обсяг, частка боргу у ВВП, вартість обслуговування зовнішніх боргових зобов'язань, зросла частка ринкових інструментувати структурі боргу, підвищені кредитні рейтинги країни, здешевити нові запозичення для держави і приватних структур. При збереженні на безпечному рівні показників боргової стійкості створені передумови для використання позикових коштів, а також коштів, одержуваних від «економії» на обслуговуванні та погашенні державного боргу, в інвестиційних цілях. Скориставшись періодом високих цін на сировину, Уряд РФ накопичило тимчасово надлишкові доходи шляхом створення стабілізаційного фонду, кошти якого можуть бути використані для підтримки реального рівня витрат державного бюджету та погашення зовнішнього боргу в несприятливі періоди.
У РФ стала складатися відповідна міжнародним принципам і стандартам система управління боргом, забезпечена нормативної правовою базою. Разом з тим, існуюча система управління боргом має ряд слабкостей та недоліків. Для їх усунення та підвищення ефективності боргової політики доцільно:
привести величину боргу у відповідність з можливостями країни з його обслуговування і погашення;
оптимізувати структуру зовнішнього боргу, зміцнювати в ньому частку ринкової складової;
забезпечити стабільне обслуговування зовнішніх і внутрішніх боргових зобов'язань;
удосконалювати графік виплат за зовнішнім боргом, усуваючи піки платежів;
поліпшити якість урядового ринку цінних паперів за рахунок його лібералізації, розширення кола інвесторів, підвищення ліквідності;
координувати державну політику з п...
