tify">) оцінка соціально-економічної ефективності програми;
) критерії виконання програми;
) механізм реалізації програми. [18]
Програми діляться на довгострокові і відомчі. Такий поділ обумовлено різними термінами реалізації та виконавцями програми.
Довгострокові крайові цільові програми являють собою комплекс взаємопов'язаних заходів на ряд років (не менше трьох), узгоджених за ресурсами, виконавцями, строків здійснення та забезпечують ефективне вирішення пріоритетних міжвідомчих стратегічних завдань соціально-економічного, науково-технічного, інвестиційного, екологічного розвитку краю, а також розвитку зовнішньоекономічної діяльності. [18] Терміни реалізації цільової програми визначаються при затвердженні концепції довгострокової крайової цільової програми, але як правило не менше 3 років. Така цільова програма може включати в себе кілька підпрограм, спрямованих на вирішення конкретних завдань в рамках цільової програми. Розподіл цільової програми на підпрограми здійснюється виходячи з масштабності і складності проблем, а також необхідність раціональної організації їх вирішення.
Відомчі цільові програми - це комплекс взаємопов'язаних за ресурсами, виконавцями і термінами здійснення заходів, реалізованих головним розпорядником бюджетних коштів та забезпечують вирішення галузевих завдань у поле його відповідальності у сфері соціально-економічного розвитку. [19] Відомча цільова програма, як інструмент, прив'язаний до середньострокового циклу бюджетного планування, розробляється на строк не більше 3 років. Дроблення відомчої програми на підпрограми видається недоцільним.
Можна зробити висновок про те, що суттєвою рисою цільових програм є наявність конкретних органів, що виробляють розробку програм, наявність конкретних виконавців, що повністю відповідають за виконання програми, за суворе розмежування прав і відповідальності, комплекс заходів, спрямованих на досягнення поставлених цілей, визначення періоду програми та необхідних ресурсів для її виконання.
Даний метод дає можливість досягнення цілей, що передбачають корінні зрушення в розвитку економіки і соціальної сфери, перехід до нових станів економічних систем, які не можуть бути досягнуті в процесі реалізації приватних цілей розвитку будь-яких окремих виробничих, інфраструктурних чи інших елементів регіональних господарських систем. Для цього необхідно забезпечити інтеграцію діяльності або об'єднання матеріальних і фінансових ресурсів незалежних суб'єктів-учасників програм, що і передбачає програмно-цільовий метод.
1.3 Цільові програми розвитку курортів і туризму Краснодарського краю
Однією з найбільш важливих завдань політики Краснодарського краю є розвиток санаторно-курортного і туристського комплексу. Вирішення проблем розвитку санаторно-курортного і туристського комплексу Краснодарського краю грунтується на програмно-цільовому методі, з урахуванням основних напрямків Програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньостроковий період, прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації та соціально-економічного розвитку Краснодарського краю.
У зв'язку з переходом на ринкові відносини програмний підхід допомагає здійснювати регулювання ресурсів та їх пріоритетну конц...
